Znak: BR. 0002.2.22.2026
Protokół Nr XXII / 2026
z Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju
która odbyła się w dniu 24 września 2026 roku
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego
w Busku - Zdroju
w Sesji udział wzięli:
oraz
Porządek obrad:
Zawiadomienie stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Ad. 1
Obradom przewodniczył Wiesław Skop - Przewodniczący Rady Powiatu, który powitał zebranych i o godz. 9:00 otworzył XXII Sesję Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Rady Powiatu w Busku - Zdroju Wiesław Skop, wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, poinformował, iż:
Administratorem danych osobowych przetwarzanych podczas obrad Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest Starosta Buski z siedzibą w Starostwie Powiatowym w Busku - Zdroju.
Sesja Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest jawna, a dane osobowe przetwarzane będą w celu realizacji obowiązku transmitowania i rejestracji obrad Rady Powiatu w Busku - Zdroju za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz ich udostępniania na podstawie art. 15 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
Obowiązek informacyjny w pozostałym zakresie został zrealizowany poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej administratora oraz na drzwiach sali, w której odbywają się obrady Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 18 Radnych (Radny Maciej Gawin nieobecny usprawiedliwiony), co wobec ustawowego składu Rady Powiatu wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał oraz decyzji. Listy obecności Radnych oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 2 i nr 3 do niniejszego protokołu.
Ad. 3
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop, w związku z pismami Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - w brzmieniu stanowiącym odpowiednio załączniki nr 4 i nr 5 do niniejszego protokołu - zgłosił wnioski o wprowadzenie do porządku obrad po pkt 15 pkt 16 w brzmieniu:
pkt 16 Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Powiatowego Urzędu Pracy w Busku - Zdroju.
oraz
wprowadzenie do porządku obrad po pkt 16 pkt 17 w brzmieniu:
pkt 17 Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie rozpatrzenia skargi na sposób załatwienia wniosku dotyczącego organizacji przewozów autobusowych.
Powyższe wnioski zostały przyjęte przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Pozostałe punkty pozostają bez zmian z zachowaniem ciągłości numeracji.
dotychczasowy pkt 16 otrzyma numerację 18
dotychczasowy pkt 17 otrzyma numerację 19
dotychczasowy pkt 18 otrzyma numerację 20
dotychczasowy pkt 19 otrzyma numerację 21
dotychczasowy pkt 20 otrzyma numerację 22
Innych propozycji zmian porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Ad. 4
Protokół Nr XXI / 2026 z Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 29 czerwca 2026 roku został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Radny Andrzej Bydłosz - nieobecny na sali podczas głosowania
Ad. 5
1) Starosta Buski Jerzy Kolarz, Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop, Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys oraz Radny Artur Kański w imieniu Rady i Zarządu Powiatu wręczyli dla przedstawicieli Jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Buskiego puchary i dyplomy za udział w Powiatowych Zawodach Sportowo - Pożarniczych przeprowadzonych w dniu 13 września 2026 roku na Stadionie Miejskim w Busku - Zdroju. Jednostki OSP otrzymały też nagrody w sprzęcie o istotnym znaczeniu finansowym. Wyróżnieni zostali:
Lista wyróżnionych Jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Buskiego - stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Nastąpiły gratulacje i podziękowania.
2) Wręczenie nagród w konkursie powiatowym pod nazwą: "Najpiękniejszy Wieniec Dożynkowy".
Urzędujący Członek Zarządu Powiatu / Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Andrzej Lasak - jako Przewodniczący Komisji Konkursowej poinformował, iż Komisja dokonała oceny wieńców w eliminacjach powiatowych konkursu pod nazwą: "Najpiękniejszy Wieniec Dożynkowy".
Do konkursu zgłoszono następujące delegacje wieńcowe: Miasto i Gmina Busko - Zdrój z miejscowości Młyny, Gmina Gnojno z miejscowości Gnojno, Miasto i Gmina Nowy Korczyn z miejscowości Sępichów, Gmina Solec - Zdrój z miejscowości Włosnowice, Miasto i Gmina Stopnica z miejscowości Klępie Dolne, Gmina Tuczępy z miejscowości Kargów - Brzozówka oraz Miasto i Gmina Wiślica z miejscowości Skorocice.
Po wnikliwej analizie Komisja Konkursowa wybrała zwycięski wieniec Koła Gospodyń Wiejskich z miejscowości Kargów - Brzozówka gm. Tuczępy, który reprezentował Powiat Buski w Wojewódzkim Konkursie na Najpiękniejszy Wieniec Dożynkowy podczas XXVI Świętokrzyskich Dożynek Wojewódzkich, które odbyły się w dniu 6 września 2026 roku na terenie Muzeum Wsi Kieleckiej w Tokarni.
Podczas dzisiejszej Sesji w imieniu Rady i Zarządu Powiatu wręczone zostały dyplomy oraz nagrody pieniężne dla zwycięskiej delegacji wieńcowej - Koła Gospodyń Wiejskich Kargów - Brzozówka z miejscowości Kargów gm. Tuczępy oraz pozostałych Kół Gospodyń Wiejskich biorących udział w konkursie powiatowym pod nazwą: "Najpiękniejszy Wieniec Dożynkowy".
Protokół z rozstrzygnięcia konkursu powiatowego pod nazwą: "Najpiękniejszy Wieniec Dożynkowy" - stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Nastąpiły gratulacje i podziękowania.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop o godz. 9:30 ogłosił 5 - minutową przerwę, a po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji punktu 6 porządku obrad.
Ad 6
Sprawozdanie Zarządu Powiatu za okres międzysesyjny tj. od dnia 29 czerwca 2026 roku do dnia 24 września 2026 roku, przedstawił Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz. W okresie tym Zarząd odbył 9 posiedzeń.
Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu z działalności w okresie międzysesyjnym, stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop podziękował za przedstawione sprawozdanie.
1. Radny Andrzej Bydłosz podkreślił, że realizacja chodnika w miejscowości Siesławice jest bardzo dobrą informacją dla mieszkańców tej miejscowości. Zwrócił uwagę, że inwestycja, na którą mieszkańcy tak długo czekali, wreszcie doczeka się realizacji. Jednocześnie przypomniał, że oprócz wymienionego Członka Zarządu Wiesława Marca, który składał wnioski i interpelacje w tej sprawie, również On sam wnioskował o realizację budowy przedmiotowego chodnika. Radny Andrzej Bydłosz zaznaczył jednak, że najważniejsze jest to, aby inwestycja została skutecznie zrealizowana.
W dalszej części wypowiedzi, w imieniu Stowarzyszenia „Ziemia Buska”, przekazał podziękowania Zarządowi Powiatu oraz Staroście Buskiemu za udział i dofinansowanie wydarzenia "Wesele w Podgajach", które odbyło się w miejscowości Podgaje. Podkreślił, że w wydarzeniu licznie uczestniczyli mieszkańcy, a zaangażowanie środków powiatowych należy ocenić jako dobrze wykorzystane, ponieważ wydarzenie to spotkało się z pozytywnym odbiorem. Radny wyraził również nadzieję, że podobne inicjatywy będą mogły być organizowane w przyszłości, być może już w kolejnym roku i również w innych miejscowościach Powiatu Buskiego. Radny Andrzej Bydłosz przekazał podziękowania za wsparcie i dofinansowanie przedmiotowego przedsięwzięcia.
2. Radny Grzegorz Jankowski zwrócił się z prośbą, aby w przypadku realizacji planowanych inwestycji drogowych Rada Powiatu była informowana o wysokości środków jakie poszczególni Wójtowie i Burmistrzowie Gmin zadeklarują na ich współfinansowanie. Podkreślił, że kwestia ta jest istotna z punktu widzenia planowania i rozliczania inwestycji. Przypomniał również, że podczas posiedzeń komisji wskazywał na przypadek, w którym Powiat zrealizował inwestycję, zakładając wpływ zadeklarowanych przez daną gminę środków finansowych, jednak środki te do tej pory nie wpłynęły na konto Starostwa Powiatowego.
3. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że wnioski dotyczące budowy chodnika w miejscowości Siesławice były składane również przez Radnego Andrzeja Bydłosza w formie interpelacji, natomiast ostatni wniosek w tej sprawie został złożony przez Członka Zarządu Powiatu podczas ostatniego posiedzenia Zarządu, w związku z pracami nad budżetem.
Odnosząc się do kwestii partycypacji samorządów gminnych w kosztach realizacji inwestycji drogowych, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że prowadzone są wstępne rozmowy z Wójtami i Burmistrzami Gmin z terenu Powiatu Buskiego. Na obecnym etapie trudno jednoznacznie określić, które drogi zostaną zakwalifikowane do realizacji, jednak we wszystkich przypadkach Powiat posiada deklaracje dotyczące współfinansowania inwestycji przez poszczególne gminy. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odniósł się również do przywołanego przez Radnego Grzegorza Jankowskiego przypadku braku wpłaty zadeklarowanych środków, wskazując, że sytuacja ta miała miejsce około dziesięć lat temu i była przypadkiem jednostkowym. Jednocześnie podkreślił, że od tamtego czasu współpraca z tą gminą układa się bardzo dobrze, a gmina regularnie i znacząco współfinansuje realizowane inwestycje.
4. Radna Teresa Krupska zwróciła się z pytaniem dotyczącym informacji zawartych w sprawozdaniu z prac Zarządu Powiatu, odnoszących się do nieprawidłowości stwierdzonych w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach prowadzonych przez Stowarzyszenie Świętokrzyskie Anioły. Zapytała, jakiego rodzaju były to nieprawidłowości oraz czy zostały one usunięte. Radna przypomniała, że Stowarzyszenie w przeszłości borykało się z różnymi problemami, a w związku z zawarciem umowy z Urzędem Gminy w Nowym Korczynie w zakresie zmiany lokalizacji chciałaby uzyskać informację, czy obecnie jego działalność przebiega prawidłowo oraz jakie uchybienia zostały stwierdzone podczas kontroli.
Radna Teresa Krupska wyraziła również zadowolenie z faktu, że planowana jest realizacja drogi prowadzącej przez las w miejscowości Piasek w kierunku Rzegocina. Podkreśliła, że o realizację tej inwestycji zabiegano od wielu lat, dlatego pozytywnie oceniła fakt wyłonienia wykonawcy.
Jednocześnie Radna ponowiła prośbę dotyczącą drogi Szczytniki - Szczerbaków - Nowy Korczyn, na którą, jak poinformowano, został skierowany do Wojewody Świętokrzyskiego wniosek o dofinansowanie. Radna Teresa Krupska zwróciła uwagę na konieczność przeprowadzenia remontu tej drogi, w szczególności wykonania rowów i odpowiedniego odwodnienia. Wskazała również na problem z chodnikiem w Szczytnikach, którego obecne usytuowanie może być związane z planowaną w przyszłości nową nakładką asfaltową. Radna zwróciła się do Przewodniczącego Zarządu z prośbą o dalsze zabieganie o realizację tej inwestycji w miarę pojawiających się możliwości finansowych. Wyraziła przekonanie, że również inni radni podzielają potrzebę przeprowadzenia prac na wskazanym odcinku drogi.
5. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do pytania dotyczącego nieprawidłowości w funkcjonowaniu Stowarzyszenia Świętokrzyskie Anioły, wyjaśnił, że podczas kontroli stwierdzono uchybienia dotyczące m.in. nieprawidłowości zawierania umów z pracownikami, dokonywania rozliczeń oraz terminów składania sprawozdań. Wskazał również na przypadek wykazania uczestnika, któremu wygasło orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. W związku z tym naliczono kwotę podlegającą zwrotowi, która została następnie przekazana na rzecz Powiatu oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przewodniczący Zarządu podkreślił, że Powiat Buski przykłada szczególną wagę do prawidłowego i zgodnego z przepisami wydatkowania środków publicznych. Zwrócił uwagę, że osoba kierująca Stowarzyszeniem nie posiadała dotychczas wystarczającego doświadczenia w zakresie zasad gospodarowania finansami publicznymi, traktując niektóre kwestie podobnie jak w przedsiębiorstwie prywatnym. W przypadku środków publicznych każda operacja finansowa musi być odpowiednio udokumentowana, w szczególności poprzez zawarcie umowy, przedstawienie rachunku oraz prawidłowe rozliczenie. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyraził nadzieję, że Stowarzyszenie będzie prawidłowo funkcjonować i służyć mieszkańcom, w szczególności osobom posiadającym orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Podkreślił znaczenie prowadzonych Warsztatów Terapii Zajęciowej, których celem jest rozwijanie umiejętności uczestników, wspieranie ich rehabilitacji oraz przygotowanie do ewentualnego podjęcia zatrudnienia w przyszłości.
Odnosząc się do kwestii drogi Szczytniki - Szczerbaków - Nowy Korczyn, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że Powiat stara się racjonalnie ustalać kolejność realizacji inwestycji drogowych. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju oraz przedstawiciele Powiatu dokonują objazdów dróg i na bieżąco oceniają ich stan techniczny, w pierwszej kolejności kierując środki na odcinki najbardziej zniszczone i wymagające pilnej interwencji. Podkreślił, że środki publiczne powinny być wydawane w sposób racjonalny, dlatego nowe nakładki nie są wykonywane na drogach, których stan techniczny jest jeszcze zadowalający. Przewodniczący Zarządu zaznaczył również, że w przypadku realizacji przebudowy drogi w ramach dostępnych funduszy inwestycja powinna uwzględniać wymagane parametry techniczne, w tym w razie potrzeby poszerzenie i dostosowanie drogi do obowiązujących standardów. Poinformował, że Powiat stara się równomiernie rozdzielać środki pomiędzy poszczególne gminy, korzystając z różnych dostępnych źródeł finansowania, w tym środków przeznaczonych na usuwanie skutków powodzi. Celem jest zapewnienie, aby każda gmina mogła skorzystać ze wsparcia w ramach realizowanych projektów i składanych wniosków, a środki nie były kierowane wyłącznie do jednej jednostki samorządowej kosztem pozostałych. Zaznaczył, że nie zawsze możliwe jest idealnie równe podzielenie środków pomiędzy wszystkie gminy, jednak Powiat stara się zachować odpowiednie proporcje zarówno pod względem nakładów finansowych, jak i udziału poszczególnych jednostek w realizowanych inwestycjach. Ostateczny zakres inwestycji będzie zależał od wyników oceny złożonych wniosków oraz od zawartych umów z Wojewodą Świętokrzyskim.
6. Radna Teresa Krupska wyjaśniła, że początkowo sądziła, iż stwierdzone nieprawidłowości w Stowarzyszeniu Świętokrzyskie Anioły prowadzącym Warsztaty Terapii Zajęciowej dotyczyły sposobu traktowania jego podopiecznych, dlatego przyjęła informację, że odnosiły się one wyłącznie do kwestii finansowych i formalno-organizacyjnych.
7. Radny Tadeusz Jewiarz powrócił do kwestii budowy chodnika na odcinku Tuczępy w kierunku Czyżowa. Przypomniał, że około półtora roku wcześniej zwrócił się z wnioskiem w sprawie realizacji tej inwestycji i otrzymał wówczas pisemne zapewnienie dotyczące podjęcia działań w tym kierunku. W związku z tym zwrócił się z pytaniem o aktualny stan sprawy oraz o to, czy zostały już podjęte jakiekolwiek prace lub działania zmierzające do realizacji przedmiotowej inwestycji.
8. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że nie przypomina sobie, czy zlecone zostało opracowanie dokumentacji projektowej dla wskazanego odcinka chodnika, ponieważ działania w zakresie infrastruktury drogowej w Tuczępach koncentrowały się przede wszystkim na drodze głównej, na odcinku od Tucząp w kierunku Kargowa, do pierwszego ostrego zakrętu. Na realizację tego zadania został złożony wniosek do Ministerstwa Infrastruktury. Przewodniczący Zarządu poinformował, że być może istnieje możliwość uzyskania środków z oszczędności powstałych po przeprowadzonych w kraju postępowaniach przetargowych. Wskazał, że zamierza podjąć rozmowy w tej sprawie podczas planowanego spotkania w Warszawie oraz skontaktować się z przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury, aby ustalić, czy po zakończeniu przetargów pojawią się oszczędności i czy Powiat Buski będzie miał możliwość pozyskania dodatkowych środków na realizację inwestycji. Podkreślił, że w przypadku uzyskania finansowania w pierwszej kolejności realizowany byłby wskazany odcinek drogi. Dodał, że inwestycja została pierwotnie podzielona na dwa etapy: pierwszy obejmujący odcinek od Tucząp do ostrego zakrętu oraz drugi – od zakrętu do mostu. Zaznaczył, że możliwość realizacji kolejnych etapów będzie uzależniona przede wszystkim od dostępnych środków finansowych. Jednocześnie poinformował, że Wójt Gminy Tuczępy zadeklarował udział finansowy gminy w kosztach realizacji inwestycji.
9. Radny Artur Kański podziękował za wsparcie udzielone dla Koła Gospodyń Wiejskich w Sieczkowie, dzięki któremu w dniu 5 września 2026 roku zorganizowano piknik pn. „Z ekologią na Ty”. Poinformował, że miał okazję uczestniczyć w tym wydarzeniu i bardzo pozytywnie ocenił jego przebieg, podkreślając, że zagadnienia związane z ekologią i ochroną środowiska zostały przedstawione w ciekawy i przystępny sposób. Radny zwrócił uwagę, że Prezes Koła Gospodyń Wiejskich za pośrednictwem swojego profilu na Facebooku podziękowała Staroście Buskiemu oraz Radzie Powiatu za przyznane środki. Podkreślił, że środki te zostały jego zdaniem dobrze wykorzystane, przyczyniając się do organizacji wydarzenia, które przyniosło korzyści mieszkańcom Sieczkowa, a także służyło upowszechnianiu wiedzy na temat ekologii i ochrony środowiska.
10. W związku z ponownym zapytaniem Radnego Tadeusza Jewiarza, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że nie pamięta jakie działania zostały dotychczas podjęte w związku z budową chodnika na odcinku Tuczępy w kierunku Czyżowa. Zaznaczył, że ze względu na dużą liczbę szczegółowych wniosków składanych przez radnych i omawianych podczas posiedzeń Zarządu, ta konkretna sprawa mogła umknąć jego uwadze. Przewodniczący Zarządu zwrócił się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju Krzysztofa Tułaka z prośbą o uzupełnienie informacji w tym zakresie. Jednocześnie zadeklarował, że po konsultacji z Dyrektorem przekaże Radnemu szczegółową informację, w razie potrzeby również w formie pisemnej, dotyczącą dotychczasowego przebiegu sprawy.
Ad. 7
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2026 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawkę wprowadzoną do w/w projektu uchwały.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 227 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2026 roku - stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad. 8
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2026 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawkę wprowadzoną do w/w projektu uchwały.
Radny Andrzej Bydłosz ponowił wniosek zgłaszany wcześniej podczas posiedzeń komisji dotyczący zabezpieczenia w najbliższej perspektywie środków finansowych na poprawę nagłośnienia w Hali Sportowej w Powiatowym Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Busku - Zdroju. Wskazał, że z obiektu korzystają kluby sportowe rywalizujące na wysokim poziomie, w tym drużyna futsalowa występująca w rozgrywkach I ligi. Zwrócił uwagę, że podczas organizowanych w Hali spotkań, w tym ostatniego meczu z udziałem Ruchu Chorzów, jakość nagłośnienia była niewystarczająca. Radny Andrzej Bydłosz zwrócił się z prośbą o uwzględnienie poprawy systemu nagłośnienia w planowanych wydatkach.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że wniosek dotyczący poprawy nagłośnienia w Hali Sportowej był analizowany, a Dyrektor Powiatowego Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Busku - Zdroju przeprowadził szczegółowe rozeznanie w zakresie możliwości modernizacji systemu. Z przeprowadzonej analizy wynika, że kompleksowa modernizacja nagłośnienia, zapewniająca jego odpowiednią jakość, wiązałaby się z kosztem przekraczającym 200 tys. zł. Jednocześnie Dyrektor PMOS podjął działania zmierzające do znalezienia rozwiązania dostosowanego do warunków panujących w Hali, tak aby poprawić słyszalność zarówno na płycie boiska, jak i na trybunach. Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że efekty tych działań zostaną ocenione po ich wykonaniu. W przypadku gdyby zastosowane rozwiązanie nie przyniosło oczekiwanej poprawy, Powiat rozważy możliwość ubiegania się o dofinansowanie na kompleksową wymianę lub modernizację nagłośnienia w ramach kolejnych naborów Ministerstwa Sportu. Przewodniczący Zarządu przypomniał, że Powiat pozyskiwał już środki z tego źródła w poprzednim roku, a także złożył wniosek w tegorocznym naborze i planuje ubiegać się o dofinansowanie również w kolejnych latach. Podkreślił, że w przypadku inwestycji o wartości przekraczającej 200 tys. zł korzystniejszym rozwiązaniem byłoby częściowe sfinansowanie zadania ze środków własnych Powiatu i pozyskanie pozostałej kwoty z Ministerstwa Sportu. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwrócił się również do Radnego Andrzeja Bydłosza z prośbą o wsparcie działań związanych z pozyskiwaniem środków na ten cel.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 228 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2026 roku - stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 9
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/166/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 stycznia 2026 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2026 - 2030.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawkę wprowadzoną do w/w projektu uchwały.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 229 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/166/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 stycznia 2026 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2026 - 2030 - stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Ad. 10
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XIX / 186 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2026 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 230 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XIX / 186 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2026 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim - stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Ad. 11
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie upoważnienia do przeprowadzenia postępowania w zakresie wyboru biegłego rewidenta do badania sprawozdania finansowego za 2026 i 2027 rok w Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 231 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie upoważnienia do przeprowadzenia postępowania w zakresie wyboru biegłego rewidenta do badania sprawozdania finansowego za 2026 i 2027 rok w Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju - stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
Ad. 12
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie organizacji wspólnej obsługi dla samorządowych jednostek organizacyjnych Powiatu Buskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 232 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie organizacji wspólnej obsługi dla samorządowych jednostek organizacyjnych Powiatu Buskiego - stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
Ad. 13
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o przekazanie trwałego zarządu między jednostkami organizacyjnymi.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 233 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o przekazanie trwałego zarządu między jednostkami organizacyjnymi - stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Ad. 14
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na oddanie części nieruchomości w najem (dot. ZST-I w Busku - Zdroju).
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 234 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na oddanie części nieruchomości w najem - stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.
Ad. 15
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na oddanie części nieruchomości w najem (dot. PMOS w Busku - Zdroju).
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 235 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na oddanie części nieruchomości w najem - stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu.
Ad. 16
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Powiatowego Urzędu Pracy w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 236 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Powiatowego Urzędu Pracy w Busku - Zdroju - stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.
Ad. 17
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie rozpatrzenia skargi na sposób załatwienia wniosku dotyczącego organizacji przewozów autobusowych.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 18
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXII / 237 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na sposób załatwienia wniosku dotyczącego organizacji przewozów autobusowych - stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu.
Imienny wykaz głosowań z XXII Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku - stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu.
Ad. 18
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad Sprawozdaniami rocznymi z działań podejmowanych w roku 2025: na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Busku - Zdroju, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Proszowicach, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Połańcu, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Staszowie, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Jędrzejowie.
1. Członek Zarządu Powiatu Tomasz Mierzwa po raz kolejny zwrócił się do Wód Polskich z wnioskiem o zwiększenie środków finansowych na bieżące utrzymanie oraz odmulanie cieków i rowów w szczególności rowu od Buska, Maskalisu oraz cieków od Broniny i Szczaworyża. Wskazał, że Gmina Busko - Zdrój podejmuje różnego rodzaju działania mające na celu udrożnienie przepływu wód i ograniczenie ryzyka zalewania posesji, w szczególności prywatnych. Zwrócił jednak uwagę, że wskazane cieki nadal nie są utrzymywane w odpowiednim stanie technicznym i wymagają regularnych prac konserwacyjnych. Członek Zarządu Powiatu Tomasz Mierzwa szczególnie podkreślił konieczność systematycznego usuwania samosiejek i roślinności zarastającej cieki, zwłaszcza w rejonie rowu od Buska oraz Maskalisu. Zaznaczył, że regularne wykonywanie tych prac jest niezbędne dla zapewnienia właściwego przepływu wód i ograniczenia zagrożenia podtopieniami.
2. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop zwrócił się z prośbą o uwzględnienie w planowanych działaniach Wód Polskich również problemu dotyczącego Kanału Strumień. Przypomniał, że około rok wcześniej została złożona deklaracja, iż w cyklu dwuletnim Kanał będzie poddawany pracom związanym z wykaszaniem i utrzymaniem jego drożności. Przewodniczący Rady wskazał, że konieczne jest ponowne zwrócenie uwagi na tę kwestię, ponieważ w najbliższym czasie mogą rozpocząć się zrzuty wody ze stawów rybackich, co przy niewystarczającej drożności Kanału może spowodować problemy z odprowadzaniem wody.
3. Radna Olga Nalepa - Jędo nawiązując do powyższego wniosku Przewodniczącego Rady Powiatu, zwróciła się z prośbą o zwrócenie szczególnej uwagi przez Nadzór Wodny w Połańcu na stan Kanału Strumień, w szczególności na konieczność jego regularnego wykaszania i właściwego utrzymania. Radna odniosła się również do informacji zawartych w sprawozdaniu za 2025 rok dotyczących utrzymania Strugi Biechowskiej. Poinformowała, że w bieżącym roku Burmistrz Miasta i Gminy Pacanów zawarł porozumienie z Wodami Polskimi, reprezentowanymi przez Nadzór Wodny w Połańcu, na mocy którego Gmina przejęła na siebie zadania związane z wykaszaniem i uprzątnięciem Strugi Biechowskiej. W związku z tym koszty utrzymania tego cieku zostały przejęte przez Gminę. Zdaniem Radnej pozwala to Nadzorowi Wodnemu w większym stopniu skoncentrować działania związane z wykaszaniem i utrzymaniem Kanału Strumień na całej jego długości, zarówno na terenie Gminy Pacanów jak i Gminy Solec-Zdrój.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zobowiązał się do przekazania do właściwych Nadzorów Wodnych wyżej wymienionych wniosków.
Sprawozdania roczne z działań podejmowanych w roku 2025: na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Busku - Zdroju, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Proszowicach, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Połańcu, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Staszowie, na obszarze administrowanym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Nadzór Wodny w Jędrzejowie - w brzmieniu stanowiącym odpowiednio załączniki nr 21, 22, 23, 24, 25 do niniejszego protokołu - zostały przyjęte przez Radę Powiatu do wiadomości.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop, zgodnie z wnioskiem Radnego Grzegorza Jankowskiego o godz. 10:45 ogłosił 10 minutową przerwę, a po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji pkt 19.
Za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu Wiesława Skopa, Radny Artur Kański od godz. 11:00 nie uczestniczył w dalszej części obrad Sesji Rady Powiatu.
Ad. 19
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad Informacją Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa o działalności Inspekcji na terenie Powiatu Buskiego za rok 2025.
1. Radna Małgorzata Wiśniewska odnosząc się do informacji zawartych w w/w sprawozdaniu, zwróciła uwagę na przeprowadzenie 28 kontroli dotyczących stosowania preparatu Quickphos, wykorzystywanego do fumigacji i charakteryzującego się wysoką toksycznością dla ludzi i zwierząt. Zaznaczyła, że jego zakup i stosowanie są dopuszczalne wyłącznie przez osoby posiadające odpowiednie zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w zakresie fumigacji. Radna wskazała, że w wyniku przeprowadzonych 28 kontroli nałożono aż 23 mandaty. W związku z tak dużą liczbą stwierdzonych naruszeń Radna zwróciła się z pytaniem, czy skala problemu wskazuje na potrzebę zwiększenia działań informacyjnych skierowanych do rolników z terenu Powiatu Buskiego, a także poprawy dostępności odpowiednich szkoleń lub zwiększenia ich liczby?
2. Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, że zgłoszone przez Radną zapytanie zostanie przekazane do właściwej inspekcji. Wyjaśnił, że każdego roku na terenie Powiatu Buskiego organizowane są w różnych miejscowościach szkolenia dla osób, które chcą legalnie stosować środki ochrony roślin. Zaznaczył, że w przypadku niektórych preparatów możliwość ich zakupu jest uzależniona od posiadania odpowiedniego zaświadczenia potwierdzającego ukończenie wymaganego szkolenia. Przewodniczący Zarządu wskazał, że stwierdzone przypadki nieprawidłowości mogą wynikać m.in. z wykorzystywania przez niektóre osoby wcześniej zgromadzonych zapasów preparatów. Zwrócił również uwagę na możliwość pojawiania się na rynku nielegalnych środków niewiadomego pochodzenia, choć zaznaczył, że są to jedynie informacje pojawiające się w rozmowach i nie można jednoznacznie potwierdzić ich skali. Poinformował, że osoby, wobec których stwierdzono naruszenia i nałożono mandaty, mogą zostać objęte dalszym nadzorem i kontrolami. W związku z tym Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz zadeklarował przekazanie do właściwej inspekcji uwag dotyczących potrzeby zwiększenia liczby kontroli w tym zakresie.
3. Radna Olga Nalepa - Jędo odnosząc się do wypowiedzi dotyczącej stosowania fumigantów, poinformowała, że w bieżącym roku szkolenia w tym zakresie stały się bardziej powszechne. Z perspektywy Urzędu Miasta i Gminy Pacanów wskazała, że Ośrodek Doradztwa Rolniczego, w tym Oddział w Modliszewicach właściwy dla tego obszaru, przeprowadził kilka szkoleń dotyczących stosowania fumigantów. Radna wyjaśniła, że fumiganty są środkami, które w procesie stosowania wydzielają gazy, dlatego ich zakup i stosowanie wymagają odpowiedniego przeszkolenia. Zaznaczyła jednocześnie, że szkolenia w tym zakresie prowadzi Doradztwo Rolnicze, natomiast Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa zajmuje się kontrolą prawidłowości stosowania tych środków. Radna podkreśliła, że na terenie Gminy Pacanów podejmowane są działania informacyjne mające na celu dotarcie z informacją o szkoleniach do rolników. Informacje przekazywane są m.in. za pośrednictwem sołtysów i radnych, a także publikowane na stronie internetowej Urzędu. Zaznaczyła jednak, że ostateczna decyzja o udziale w szkoleniu należy do rolnika. Radna Olga Nalepa - Jędo wskazała również, że szkolenia wiążą się z określonymi kosztami, dlatego zachęciła rolników do korzystania ze szkoleń organizowanych przez Doradztwo Rolnicze, które mogą być tańszą formą uzyskania wymaganych uprawnień niż organizowanie szkolenia indywidualnie. Zwróciła uwagę, że uzyskane uprawnienia zachowują ważność przez określony czas, co dodatkowo przemawia za korzystaniem z dostępnych szkoleń. Zaapelowała do rolników o zainteresowanie się ofertą Doradztwa Rolniczego i udział w organizowanych szkoleniach.
Informacja Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa o działalności Inspekcji na terenie Powiatu Buskiego za rok 2025 - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 26 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu do wiadomości.
Ad. 20
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad Informacją Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju na temat realizacji zadań z zakresu przebudowy i remontów dróg powiatowych w 2026 rok.
1. Radna Olga Nalepa - Jędo odniosła się do informacji dotyczących działań podjętych w zakresie dróg na terenie Gminy Pacanów. Zwróciła się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju z prośbą, aby do końca bieżącego roku lub na początku przyszłego roku możliwe było zakończenie prac związanych z połączeniem drogi na odcinku Niegosławice - Chrzanów - Biechów. Wskazała, że do pełnego połączenia drogi od strony Pacanowa w kierunku Biechowa pozostał niewielki, kilkunastometrowy odcinek. Poinformowała, że w tej sprawie planowana jest również wizja w terenie i podkreśliła, że o realizację tego zadania apelowali już radni z terenu Gminy Pacanów.
Radna Olga Nalepa - Jędo zwróciła się również z prośbą o podjęcie działań zmierzających do opracowania dokumentacji projektowej lub zawarcia umowy dotyczącej drogi Świniary - Trzebica. Podkreśliła, że droga znajduje się w bardzo złym stanie technicznym, a jej remont przyniósłby korzyści zarówno mieszkańcom Gminy Pacanów jak i Gminy Solec -Zdrój.
Odnosząc się ponownie do drogi na odcinku Pacanów - Biechów, Radna Olga Nalepa - Jędo zwróciła uwagę na problem z odprowadzaniem wody w rejonie skrzyżowania, w pobliżu krzyża. Poinformowała, że w tym miejscu odbyła się już wizja w terenie z udziałem przedstawicieli Powiatowego Zarządu Dróg i wyraziła nadzieję, że rozwiązanie problemu odwodnienia zostanie uwzględnione w ramach prowadzonych prac drogowych jeszcze w bieżącym roku.
Radna Olga Nalepa - Jędo poprosiła również o wyjaśnienie, czy planowany jest zakup przez Powiatowy Zarząd Dróg w Busku - Zdroju specjalistycznego sprzętu umożliwiającego przycinanie gałęzi i konarów drzew znajdujących się na wysokości. Wyraziła nadzieję, że zakup takiej maszyny będzie możliwy, ponieważ znacząco usprawniłby wykonywanie prac związanych z utrzymaniem dróg. Wskazała w szczególności na odcinek drogi z Pacanowa w kierunku Chrzanowa, gdzie drzewa i ich konary wychodzą w stronę jezdni. Zaznaczyła, że wykorzystanie odpowiedniego sprzętu pozwoliłoby szybciej reagować na zgłoszenia mieszkańców dotyczące tego typu problemów.
Na zakończenie Radna Olga Nalepa - Jędo podziękowała Dyrektorowi oraz Pracownikom Powiatowego Zarządu Dróg - Obwód Drogowy w Stopnicy - za wykonane w ostatnim okresie prace na terenie Gminy Pacanów. W szczególności wskazała na ścinkę poboczy oraz pogłębianie rowów w Ratajach, Książnicach i Zborówku, a także prace wykonane w rejonie stacji paliw. Podkreśliła, że zakres wykonanych prac jest znaczący i pozytywnie wpływa na stan infrastruktury drogowej. Radna zaznaczyła, że pozostałe uwagi i potrzeby dotyczące dróg będzie przekazywać na bieżąco do siedziby Powiatowego Zarządu Dróg.
2. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys odnosząc się do wcześniejszej wypowiedzi Radnej dotyczącej drogi Zborów - Włosnowice - Świniary - Trzebica, zwrócił uwagę, że podczas dzisiejszej Sesji Rady Powiatu poinformowano Radnych o planowanej realizacji odcinka Świniary - Trzebica. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys przypomniał, że już na początku obecnej kadencji zgłaszał potrzebę modernizacji odcinka drogi Zborów - Włosnowice, który jest szczególnie istotny dla mieszkańców. Poinformował, że około dwa lata wcześniej składał w tej sprawie wniosek i otrzymał odpowiedź, że zostanie on przedstawiony pod obrady Zarządu Powiatu, jednak ostatecznie odcinek ten nie został uwzględniony w planowanych inwestycjach. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys zapowiedział ponowienie wniosku i zwrócił się do Zarządu Powiatu z prośbą o ponowne przeanalizowanie możliwości realizacji odcinka Zborów - Włosnowice. Podkreślił, że jest to ważny odcinek drogi i jego modernizacja ma istotne znaczenie dla mieszkańców.
Informacja Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju na temat realizacji zadań z zakresu przebudowy i remontów dróg powiatowych w 2026 roku - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 27 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu do wiadomości.
Ad. 21
Sprawy różne i wolne wnioski:
1. Radny Robert Fortuna nawiązał do wydarzeń, które miały miejsce w początkowej części dzisiejszej Sesji Rady Powiatu w zakresie wręczenia dla Jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Buskiego pucharów i dyplomów za udział w Powiatowych Zawodach Sportowo - Pożarniczych. Radny wskazał na wysokie osiągnięcia jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych ze Świniar i Solca - Zdroju. Jednocześnie pogratulował jednostce OSP Sroczków, która po dłuższej przerwie ponownie wzięła udział w zawodach strażackich i zajęła trzecie miejsce. Podkreślił zaangażowanie mieszkańców miejscowości, którzy wspólnie zebrali środki finansowe, również przy wsparciu prywatnych sponsorów na zakup samochodu strażackiego dla jednostki. Pojazd został zakupiony na Podkarpaciu, a dzięki informacji, że będzie wykorzystywany przez jednostkę OSP, sprzedający zdecydowali się obniżyć jego cenę. Radny Robert Fortuna wyraził uznanie dla mieszkańców i strażaków za ich zaangażowanie oraz podziękował wszystkim osobom, które przyczyniły się do pozyskania samochodu. Poinformował również, że jednostka OSP Sroczków uczestniczyła w zawodach strażackich, w których zajęła 15. miejsce na 56 startujących drużyn. Ponadto, Radny poinformował, że obecnie Koło Gospodyń Wiejskich w Zborówku prowadzi zbiórkę środków na zakup nowego busa. Zachęcił osoby zainteresowane wsparciem tej inicjatywy do zapoznania się z informacjami zamieszczonymi na stronie internetowej lub profilu KGW, gdzie dostępne są szczegóły dotyczące możliwości przekazania darowizny.
W dalszej kolejności Radny Robert Fortuna przedstawił szereg wniosków dotyczących bieżącego utrzymania dróg i poprawy bezpieczeństwa. W pierwszej kolejności zwrócił uwagę na odcinek drogi w Niegosławicach, od strony skrzyżowania w kierunku Niegosławic. Wskazał, że po prawej stronie drogi znajdują się drzewa, których gałęzie znacznie się obniżyły i miejscami znajdują się na wysokości poniżej 3-4 metrów. Zaznaczył, że z drogi korzystają rolnicy posiadający samochody ciężarowe, pojazdy dostawcze oraz ciągniki, co stwarza ryzyko uszkodzenia pojazdów. Poprosił o pilną interwencję w tej sprawie, zwłaszcza że pogarszające się warunki atmosferyczne mogą powodować dalsze obniżanie się gałęzi. Poinformował, że podobny problem występował wcześniej w miejscowości Magierów i został skutecznie rozwiązany.
Następnie zwrócił uwagę na stan drogi w Biechowie, od strony cmentarza w kierunku Pacanowa, w stronę tzw. Latarni Góry. Przypomniał o wcześniejszych ustaleniach dotyczących uzupełnienia ubytków i wyrównania tego odcinka drogi. Wskazał, że planowane było uzupełnienie całego odcinka materiałem kamiennym, jednak jeżeli obecnie nie ma na ten cel zabezpieczonych środków, zwrócił się przynajmniej o doraźne uzupełnienie największych ubytków w nawierzchni.
Radny Robert Fortuna przypomniał również wcześniejszy wniosek dotyczący drogi Zborów - Piestrzec. Zwrócił się z prośbą o uzupełnienie poboczy materiałem kamiennym oraz ich odpowiednie zagęszczenie. Podkreślił, że wniosek ten był już wcześniej zgłaszany, jednak do tej pory nie został zrealizowany. Zwrócił uwagę na konieczność wykonania prac przed nadejściem kolejnych opadów, które mogą ponownie pogorszyć stan poboczy.
Kolejna kwestia dotyczyła drogi w rejonie miejscowości Ludwinów, przy wyjeździe od strony Świniar. Radny wskazał na niebezpieczne skrzyżowanie i łuk drogi, na którym występuje ograniczona widoczność, szczególnie od lewej strony. Zwrócił uwagę, że sytuacja może stwarzać zagrożenie zarówno dla kierowców, jak i rowerzystów. W związku z tym poprosił o przeprowadzenie wizji lokalnej i rozważenie montażu lustra drogowego poprawiającego widoczność. Zadeklarował, że w przypadku braku możliwości realizacji tego zadania przez Powiat rozważy podjęcie działań w porozumieniu z właścicielem nieruchomości w celu ustawienia lustra.
Radny poruszył również kwestię oznakowania poziomego na drodze w Ratajach na odcinku od strony cmentarza. Przypomniał, że wcześniej uzgodniono wykonanie oznakowania w postaci malowania pasów i zwrócił się o możliwie szybkie wykonanie tych prac. Podkreślił, że zbliżający się okres jesienno-zimowy, charakteryzujący się dłuższymi nocami i częstszymi opadami, dodatkowo zwiększa znaczenie właściwego oznakowania drogi.
Na zakończenie Radny zwrócił uwagę na odcinek drogi w kierunku Wójeczki. Poinformował, że zakończono tam prace związane z usuwaniem drzew i zakrzaczeń, jednak na jednym z zakrętów brakuje bariery ochronnej, która znajdowała się tam wcześniej. Zaznaczył, że w przypadku jej braku pojazd, który zimą wpadłby w poślizg, mógłby wypaść z drogi i zjechać do znajdującego się w tym miejscu głębokiego wąwozu. W związku z tym zwrócił się o ponowne zamontowanie bariery ochronnej w celu poprawy bezpieczeństwa użytkowników drogi.
2. Radny Grzegorz Jankowski przypomniał, że w miesiącu styczniu przekazana została informacja o przystąpieniu Szpitala Powiatowego w Busku - Zdroju do programu dotyczącego zabezpieczenia sieci komputerowej i cyberbezpieczeństwa, a Powiat Buski przeznaczył na ten cel znaczne środki finansowe. Radny zwrócił się z prośbą o informację, czy wniosek został zakwalifikowany i czy projekt jest obecnie realizowany?
Następnie Radny poruszył kwestię otoczenia Szpitala Powiatowego w Busku - Zdroju od strony ulicy Starosiesławskiej, w związku z powstającym tam osiedlem mieszkaniowym. Radny zwrócił uwagę na estetykę terenu przy Szpitalu, podkreślając, że nie chodzi o ponoszenie znacznych nakładów finansowych, lecz o wykonanie podstawowych prac porządkowych takich jak usunięcie zarośli i odnowienie ogrodzenia. Wskazał, że teren Szpitala stanowi również wizytówkę Powiatu, szczególnie w kontekście powstającej w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej.
Kolejne pytanie dotyczyło realizowanej budowy schronu. Radny zapytał, czy przewidziane są prace dodatkowe oraz czy wiadomo, w jakiej wysokości mogą one zostać zlecone. Wskazał, że podczas postępowania przetargowego najniższa oferta wynosiła około 3,3 mln zł, natomiast najwyższa około 3,8 mln zł. Zwrócił się z prośbą o informację, czy w trakcie realizacji inwestycji planowane są dodatkowe zadania i jakie mogą być ich koszty.
Następnie Radny Grzegorz Jankowski zapytał o postępowanie dotyczące obecnego Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju, o którym była mowa podczas Sesji w miesiącu czerwcu br.. Radny poprosił o informację, czy postępowanie to zostało już zakończone.
Radny Grzegorz Jankowski poruszył również kwestię informacji przedstawionych w artykule opublikowanym 14 lipca w „Echu Dnia”, zawierającym wywiad z byłym Dyrektorem I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju. W nawiązaniu do wcześniejszych Sesji przypomniał, że pytał wówczas Starostę Buskiego, czy posiadał wiedzę na temat problemów byłego dyrektora, a Starosta miał stanowczo zaprzeczyć. Radny wskazał, że w przywołanym artykule były dyrektor przedstawił informacje, z których wynikało, że zwracał się do Starosty Buskiego o pomoc, w tym w związku z potrzebą podjęcia leczenia. W związku z rozbieżnością pomiędzy wcześniejszą wypowiedzią Starosty Buskiego a informacjami zawartymi w artykule, Radny poprosił o wyjaśnienie tej kwestii.
Kolejne pytanie dotyczyło działalności Ochotniczych Straży Pożarnych. Radny, zwracając się do Starosty Buskiego jako Prezesa Zarządu Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych, zapytał o informacje dotyczące planowanego przekazania lub zmiany sposobu wykorzystania budynku Strażnicy przy ul. Partyzantów w Busku - Zdroju. Zapytał, czy wiadomo, na jakich zasadach budynek miałby zostać przekazany na potrzeby ośrodka dziennego pobytu dla seniorów lub innej formy działalności. Podkreślił, że Ochotnicza Straż Pożarna jest stowarzyszeniem, a zatem ewentualne decyzje dotyczące majątku powinny być podejmowane zgodnie z obowiązującymi przepisami i statutem, w tym – w razie wymagania – przez walne zgromadzenie i w formie stosownych uchwał.
Na zakończenie Radny Grzegorz Jankowski zapytał o sytuację kadrową w Referacie Inwestycji i Promocji Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju. Zwrócił uwagę, że pracownik tego Referatu przeszedł na emeryturę, a następnie został ponownie zatrudniony w wymiarze 1/2 etatu. Radny poprosił Starostę Buskiego o wyjaśnienie przyczyn takiego rozwiązania, wskazując, że z punktu widzenia mieszkańców sytuacja ta może budzić wątpliwości.
3. Radna Olga Nalepa - Jędo poinformowała, że 4 października 2026 roku o godz. 13:00 na placu przy Ochotniczej Straży Pożarnej w Oblekoniu odbędzie się XIII Przegląd Twórczości Ludowej pn. „Jesień z Folklorem – muzyka łączy pokolenia”. Wydarzenie organizowane jest przez Stowarzyszenie „Diamenty Powiśla” z Oblekonia. Radna Olga Nalepa - Jędo zaprosiła Radnych oraz Mieszkańców Powiatu Buskiego do udziału w tym wydarzeniu.
4. Radna Teresa Krupska w pierwszej kolejności odniosła się do tragicznego zdarzenia, które miało miejsce w Piasku Wielkim, gdzie znajduje się placówka opieki społecznej, nad którą nadzór sprawuje Caritas. W ostatnich dniach zmarł tam jeden z pensjonariuszy. Radna złożyła wyrazy współczucia rodzinie, a także pracownikom placówki, dla których jak podkreśliła jest to z pewnością bardzo trudne i bolesne przeżycie. Jednocześnie podkreśliła, że opinia o placówce jest bardzo dobra, dlatego zaapelowała do pracowników, aby nie obwiniali się za zaistniałą sytuację i nie przypisywali sobie winy za to tragiczne zdarzenie. Jej zdaniem był to nieszczęśliwy przypadek. Szczególnie zwróciła uwagę na kierownika placówki oraz pracowników, którzy bardzo przeżywają śmierć pensjonariusza. Jak zaznaczyła, wszyscy byli ze sobą zżyci, a atmosfera w placówce jest bardzo dobra i rodzinna. Radna ponownie wyraziła swoje współczucie pracownikom oraz życzyła im spokoju w tym trudnym czasie.
Następnie Radna Teresa Krupska poruszyła kwestię miejscowości Dobrowoda. Zwróciła uwagę, że przejeżdżając przez tę miejscowość można zauważyć banery i apele dotyczące budowy obwodnicy. Zapytała czy Radni i Zarząd Powiatu mogą w jakiś sposób pomóc mieszkańcom w staraniach o realizację tej inwestycji, na przykład poprzez wystosowanie petycji lub pism do Wojewody Świętokrzyskiego bądź innych właściwych instytucji. Radna podkreśliła, że mieszkańcy Dobrowody na co dzień zmagają się z dużym natężeniem ruchu, a Radni również mają możliwość obserwowania sytuacji na tej trasie. Jako przykład wskazała Nowy Korczyn, gdzie po wybudowaniu obwodnicy znaczna część samochodów została skierowana poza centrum miejscowości, dzięki temu ruch na ulicy Buskiej i na drodze krajowej nie jest już tak dużym utrudnieniem jak wcześniej.
W dalszej części wypowiedzi Radna Teresa Krupska zwróciła się do Starosty Buskiego z pytaniem dotyczącym bezpieczeństwa uczniów szkół z terenu Powiatu Buskiego. W związku z ostatnimi wydarzeniami zapytała, czy w szkołach zostały wprowadzone dodatkowe zabezpieczenia mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa uczniom. Zapytała również, czy odpowiednie zabezpieczenia dotyczą też samego budynku Starostwa oraz czy pracownicy Starostwa Powiatowego czują się zabezpieczeni na wypadek ewentualnego zagrożenia.
5. Radna Małgorzata Wiśniewska odnosząc się do ustawowych podwyżek wynagrodzeń dla personelu medycznego obowiązujących od 1 lipca, zwróciła się z pytaniem, czy w Szpitalu Powiatowym w Busku - Zdroju zostały one w pełni wdrożone. Zapytała również o sytuację pracowników niemedycznych, w szczególności o to, czy ta grupa zawodowa również została objęta podwyżkami wynagrodzeń. Radna poprosiła także o przedstawienie informacji dotyczących skutków finansowych tegorocznych podwyżek dla budżetu Szpitala oraz o wskazanie, w jakim stopniu zwiększone koszty wynagrodzeń znajdują odzwierciedlenie w finansowaniu przekazywanym przez Narodowy Fundusz Zdrowia, w tym w wysokości obowiązujących taryf i podwyższonych ryczałtów.
6. Radny Robert Fortuna poinformował, że do dnia 30 września można składać wnioski o przyznanie stypendiów sportowych Starosty Buskiego. Zaznaczył, że został poproszony o upublicznienie tej informacji, aby zainteresowane osoby mogły zapoznać się z możliwością ubiegania się o stypendium. Poinformował również, że do dnia 30 października można składać wnioski o przyznanie jednorazowych nagród w dziedzinie kultury. Wskazał, że szczegółowe informacje dotyczące obu form wsparcia są dostępne w Starostwie Powiatowym w pokoju nr 1D. Zadeklarował także zamieszczenie na swoim profilu na Facebooku odpowiednich linków, aby ułatwić zainteresowanym osobom dostęp do informacji i złożenie wniosków.
7. Radny Andrzej Bydłosz zwrócił uwagę na kwestię interpretacji przepisów tzw. ustawy „Kamilka”, w szczególności w zakresie zasad wstępu osób postronnych na teren szkół oraz obowiązku przedstawiania dokumentów potwierdzających niekaralność. Zauważył, że szkoły prowadzone przez Powiat Buski stosują w tym zakresie różne interpretacje. Wskazał, że w jednej ze szkół przyjęto, iż osoba przebywająca na terenie placówki w obecności nauczyciela prowadzącego zajęcia nie musi przedstawiać wymaganych dokumentów, natomiast w innej szkole od takiej osoby wymaga się pełnego kompletu dokumentów, mimo że zajęcia prowadzi nauczyciel lub inna osoba posiadająca wymagane uprawnienia. Radny podkreślił, że problem ma znaczenie również w przypadku Radnych, którzy w ramach wykonywania swoich obowiązków przebywają na terenie szkół i innych placówek oświatowych. Zwrócił uwagę, że w związku z planowaną wizytą Komisji Edukacji w jednej z placówek może pojawić się sytuacja, w której Członkowie Komisji będą mieli kontakt z uczniami, co rodzi pytanie o zakres obowiązywania wspomnianych wymogów również wobec nich. W związku z rozbieżnościami w interpretacji przepisów Radny zwrócił się do Zarządu Powiatu z prośbą o zlecenie służbom prawnym przygotowania jednolitej interpretacji oraz wytycznych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych. Jego zdaniem pozwoliłoby to ujednolicić zasady obowiązujące we wszystkich jednostkach oraz uniknąć sytuacji, w której poszczególni dyrektorzy w odmienny sposób interpretują te same przepisy. Radny Andrzej Bydłosz zwrócił również uwagę na koszty związane z uzyskiwaniem wymaganych dokumentów, wskazując, że w przypadku interpretacji zakładającej konieczność przedstawiania zaświadczenia przy każdym wejściu na teren szkoły mogłoby to powodować dodatkowe obciążenia dla osób odwiedzających placówki. Zaznaczył, że nie oczekuje w tym momencie bezpośredniej odpowiedzi Starosty Buskiego, ponieważ sprawa wymaga analizy prawnej, ale wskazane byłoby przygotowanie jednolitych wytycznych dla osób zarządzających placówkami.
Drugą poruszoną przez Radnego Andrzeja Bydłosza kwestią była sytuacja dotycząca terenu przy ul. Rehabilitacyjnej w Busku - Zdroju. Radny przypomniał, że około pół roku wcześniej prowadzono rozmowy na temat wycinki drzew znajdujących się na tym terenie oraz planów dotyczących jego dalszego zagospodarowania. W związku z informacjami o możliwości zalesienia tego obszaru zapytał, czy została już wydana odpowiednia decyzja, czy planowane jest przeprowadzenie zalesienia oraz czy przewidziano dla tego terenu inne zagospodarowanie. Radny zaznaczył, że mieszkańcy interesują się przyszłością tego obszaru i oczekują informacji w tej sprawie. Na zakończenie Radny Andrzej Bydłosz podziękował za dotychczasowe działania dotyczące pozostałych poruszanych przez Niego problemów, w tym kwestii parkowania przy ul. Rehabilitacyjnej oraz spraw związanych z chodnikiem w Widuchowie i innych miejscach, które były omawiane podczas posiedzeń komisji. Poinformował, że nie będzie ponownie poruszał tych tematów, a jedynie oczekuje na odniesienie się do dwóch wskazanych wcześniej kwestii.
8. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii budowy obwodnicy Dobrowody, poinformował, że wielokrotnie prowadził rozmowy w sprawie podjęcia działań na rzecz realizacji tej inwestycji. Przekazał, że również dzień wcześniej odbyły się rozmowy dotyczące możliwości poruszenia tego tematu podczas najbliższej Sesji Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Zarządu zadeklarował przygotowanie wniosku skierowanego do Pani Marszałek Województwa Świętokrzyskiego oraz Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego o ujęcie w Wieloletniej Prognozie Finansowej, a następnie w budżecie na 2027 rok, środków na opracowanie dokumentacji projektowej dla obwodnicy Dobrowody. Zaznaczył, że na obecnym etapie chodzi przede wszystkim o rozpoczęcie prac projektowych, jeżeli realizacja całej inwestycji w najbliższym czasie nie będzie możliwa. Podkreślił, że opracowanie dokumentacji pozwoliłoby na przygotowanie inwestycji do realizacji w momencie pojawienia się możliwości jej finansowania. Zwrócił uwagę, że w kolejnych latach w budżecie województwa pojawiają się środki na różnego rodzaju inwestycje drogowe, dlatego ważne jest, aby obwodnica była odpowiednio przygotowana pod względem dokumentacyjnym. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wskazał również na kwestie związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego w Dobrowodzie. Poinformował o zdarzeniu, w którym pojazd, poruszając się z dużą prędkością, uderzył w wysepkę, a następnie wypadł z drogi i zatrzymał się za ogrodzeniem prywatnej posesji. Podkreślił, że szczególne zagrożenie stanowi duże natężenie ruchu, w tym ruch samochodów ciężarowych, które zjeżdżają w kierunku Dobrowody od strony Olganowa. Przypomniał, że dla planowanej obwodnicy została już opracowana koncepcja, której przygotowanie było współfinansowane przez Gminę. Jego zdaniem stanowi ona podstawę do rozpoczęcia prac nad pełną dokumentacją projektową. Na zakończenie Przewodniczący Zarządu zwrócił się do Radnych z prośbą o wsparcie działań zmierzających do ujęcia opracowania dokumentacji obwodnicy w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa oraz w budżecie na 2027 rok. Poinformował, że podczas najbliższej Sesji Sejmiku będzie w tej sprawie złożona interpelacja oraz stosowny wniosek.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w odpowiedzi na pytanie Radnego Grzegorza Jankowskiego poinformował, że Powiat Buski podpisał umowę dotyczącą realizacji projektu z zakresu cyberbezpieczeństwa dla Szpitala Powiatowego w Busku - Zdroju. W ramach projektu pozyskano 5 mln zł, natomiast Powiat Buski zabezpieczył na ten cel 1 mln zł. Poinformował, że zasadnicza część projektu została już zrealizowana, a po przeprowadzonych postępowaniach przetargowych może wystąpić konieczność zwrotu niewykorzystanej części środków. Podkreślił jednocześnie, że Szpital jest obecnie odpowiednio przygotowany pod względem informatycznym i cyberbezpieczeństwa.
Odnosząc się do kwestii terenu Szpitala Powiatowego od strony ul. Starosiesławskiej w Busku - Zdroju, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz przyznał, że osobiście nie miał okazji tam być. Zadeklarował jednak zwrócenie uwagi na stan tego obszaru oraz przekazanie sprawy do odpowiednich służb. Zapowiedział również, że wspólnie z Dyrektor Szpitala w Busku - Zdroju dokona wizji tego terenu.
W dalszej części odniósł się do realizacji inwestycji związanej z budową schronu. Poinformował, że na obecnym etapie mogą wystąpić roboty dodatkowe, jednak nie jest jeszcze znany ich zakres ani koszt. W ubiegłym tygodniu przeprowadzono wizję na terenie inwestycji, podczas której zwrócono uwagę na znaczne zagłębienie wykopu oraz odkrycie istniejących fundamentów od strony szkoły. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że w związku z odkryciem fundamentów przeprowadzono szczegółową naradę z udziałem inspektora nadzoru, projektantów oraz specjalistów odpowiedzialnych m.in. za instalacje wodno-kanalizacyjne. Analizowano stan istniejących fundamentów oraz możliwości ich zabezpieczenia. Jednym z rozważanych rozwiązań jest wykonanie podbicia fundamentów odcinkami o długości około 1,2 m. Rozważana jest również alternatywna metoda polegająca na wykonaniu odpowiednich iniekcji, co pozwoliłoby ograniczyć ryzyko powstawania wibracji i wstrząsów podczas prowadzenia prac. Projektant miał przygotować dokumentację określającą właściwy sposób zabezpieczenia fundamentów. Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że konieczność wykonania dodatkowych prac wynika z warunków ujawnionych dopiero po wykonaniu głębokiego wykopu, których nie można było wcześniej przewidzieć. Na moment wypowiedzi nie posiadał jeszcze informacji dotyczących ostatecznego zakresu robót dodatkowych ani ich kosztu. Zadeklarował, że po uzyskaniu szczegółowych informacji Radni zostaną o nich poinformowani. Poinformował również, że zabezpieczono dodatkowe środki finansowe, które w razie konieczności mogą zostać przeznaczone na wykonanie niezbędnych prac związanych z zabezpieczeniem fundamentów. Podkreślił, że przy wykopie o głębokości około trzech metrów konieczne jest zachowanie szczególnej ostrożności i właściwe zabezpieczenie konstrukcji. Przewodniczący Zarządu zaznaczył jednocześnie, że poza problemem dotyczącym fundamentów nie przewiduje obecnie innych istotnych robót dodatkowych. Nie zaakceptowano również nieuzasadnionych propozycji zwiększenia kosztów inwestycji, m.in. dotyczących wykonania dodatkowej izolacji w miejscach, w których nie jest ona technicznie konieczna. Podsumowując, wskazał, że jedynym istotnym problemem ujawnionym na obecnym etapie realizacji inwestycji jest konieczność odpowiedniego zabezpieczenia istniejących fundamentów, a ostateczny zakres i koszt związanych z tym prac zostanie przedstawiony po zakończeniu prac projektowych i uzyskaniu stosownych informacji.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii byłego Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju wyjaśnił, że w jego ocenie w okresie pełnienia przez Dyrektora funkcji wystąpiły dwa odrębne zdarzenia, rozdzielone kilkuletnim okresem. Poinformował, że o pierwszej sytuacji posiadał wiedzę i wówczas, po uzyskaniu informacji o problemach byłego Dyrektora, podjął działania, w wyniku których został on skierowany na leczenie odwykowe. Starosta zaznaczył, że sam były Dyrektor przyznał wówczas, iż miał problemy finansowe, jednak dotyczyły one jego prywatnych środków, a nie pieniędzy publicznych. Jednocześnie Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podkreślił, że druga sytuacja miała miejsce około trzy lata później i o niej nie posiadał wiedzy. W związku z tym jego wcześniejsza wypowiedź, że nie wiedział o problemach byłego Dyrektora, odnosiła się właśnie do tego późniejszego zdarzenia. Zaznaczył, że kwestie dotyczące prywatnego życia osób pełniących funkcje publiczne czy kierownicze nie są automatycznie przedmiotem wiedzy organów Powiatu. Podkreślił, że Radni ani osoby pełniące funkcje publiczne nie mają wiedzy o wszystkich okolicznościach życia prywatnego poszczególnych osób, o ile informacje te nie pozostają w związku z wykonywaniem przez nie obowiązków służbowych lub gospodarowaniem środkami publicznymi.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii dotyczącej Ochotniczej Straży Pożarnej, wyjaśnił, że OSP jest stowarzyszeniem i jako samodzielny podmiot może podejmować decyzje dotyczące swojej działalności oraz majątku zgodnie z obowiązującymi przepisami i statutem. Poinformował, że nie jest członkiem OSP w Busku - Zdroju, dlatego nie posiada wiedzy na temat ewentualnych decyzji dotyczących budynku przy ul. Partyzantów ani planowanego sposobu jego wykorzystania. Zaznaczył, że uczestniczył jedynie w zebraniu sprawozdawczo - wyborczym, które odbyło się wiosną, natomiast nie zna późniejszych ustaleń ani decyzji podejmowanych przez jednostkę. Przewodniczący Zarządu wskazał, że zebrania członków oraz posiedzenia zarządu jednostki odbywają się zgodnie z zasadami określonymi w statucie, a ich zwoływanie należy do właściwych organów OSP. W związku z tym nie ma informacji, czy w tej sprawie zostały podjęte stosowne uchwały. Podkreślił, że ewentualne decyzje dotyczące przekazania lub innego zagospodarowania majątku OSP są wewnętrzną sprawą stowarzyszenia i powinny zostać podjęte przez jego właściwe organy.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii zatrudnienia w Referacie Inwestycji i Promocji Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju, wyjaśnił, że został ogłoszony konkurs na stanowisko w wymiarze 1/2 etatu. Decyzja ta była związana z potrzebą ograniczenia kosztów oraz faktem, że w ocenie Powiatu nie było konieczności utrzymywania pełnego etatu. W Referacie wykonuje również pracę osoba zatrudniona w ramach innych form zatrudnienia, a jednocześnie konieczne było zapewnienie ciągłości realizacji prowadzonych inwestycji.
Przewodniczący Zarządu podkreślił, że ogłoszenie konkursu nie było działaniem ukrywanym. W postępowaniu zostały złożone dwie aplikacje, a jedną z osób ubiegających się o stanowisko był były pracownik Referatu. Jego kandydatura została wybrana ze względu na znajomość prowadzonych spraw, dokumentacji oraz realizowanych inwestycji, co zapewnia ciągłość pracy i pozwala sprawnie prowadzić rozpoczęte zadania. Wybrany pracownik został zatrudniony na pół etatu, docelowo do końca roku, z możliwością kontynuowania i zakończenia prowadzonych inwestycji oraz realizacji zadań związanych m.in. z przygotowywaniem i składaniem wniosków. Jednocześnie wyjaśnił, że w ramach ograniczania kosztów nie zdecydowano się na zatrudnienie Kierownika Referatu. Obowiązki Kierownika zostały powierzone jednemu z dotychczasowych pracowników. Takie rozwiązanie pozwala na dalsze funkcjonowanie Referatu przy niższych kosztach. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zaznaczył, że do lipca br. pracownik o którym mowa był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy, natomiast po przeprowadzeniu konkursu i w celu ograniczenia wydatków został zatrudniony na pół etatu. Podkreślił, że przy podejmowaniu decyzji dotyczących zatrudnienia kierował się przede wszystkim potrzebą zapewnienia ciągłości realizacji inwestycji oraz racjonalizacją kosztów. Wskazał również, że konkurs wygrał pracownik zatrudniony obecnie na stanowisku inspektora w wymiarze 1/2 etatu, a wybór jego kandydatury wynikał z przeprowadzonego postępowania konkursowego oraz posiadanego doświadczenia w zakresie prowadzonych w Referacie spraw.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do tragicznego zdarzenia w placówce Caritas w Piasku Wielkim, wyraził ubolewanie z powodu śmierci pensjonariusza. Zaznaczył jednocześnie, że Powiat nie sprawuje bezpośredniego nadzoru nad tą placówką i nie posiada kompetencji do ingerowania w sposób jej funkcjonowania. Odnosząc się do słów Radnej Teresy Krupskiej skierowanych do pracowników placówki, Przewodniczący Zarządu podkreślił, że do zaistniałej sytuacji należy podejść ze zrozumieniem i bez automatycznego przypisywania odpowiedzialności personelowi. Wskazał, że podobne zdarzenia mogą występować również w innych placówkach opiekuńczych. Zwrócił uwagę, że pensjonariusze takich placówek nie są pozbawieni możliwości samodzielnego podejmowania decyzji i w określonych sytuacjach mogą próbować opuścić teren placówki. Dotyczy to szczególnie osób młodszych, które mogą podejmować próby oddalenia się z różnych powodów, m.in. w celu spotkania się z innymi osobami lub z powodu braku komfortu związanego z pobytem w placówce. Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że podobne sytuacje zdarzały się również w placówkach prowadzonych przez Powiat Buski, w tym dochodziło do przypadków samowolnego oddalenia się pensjonariuszy, a także tragicznych zdarzeń. Podkreślił, że w przypadku placówki w Piasku Wielkim doszło do tragedii, jednak jej okoliczności wymagają spojrzenia na sytuację z uwzględnieniem specyfiki funkcjonowania tego typu placówek.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii wynagrodzeń pracowników Szpitala Powiatowego w Busku - Zdroju, przypomniał, że zgodnie z decyzją dotyczącą ustawowych podwyżek, środkami na ich realizację objęto przede wszystkim pielęgniarki oraz pracowników zatrudnionych na etatach. Środki te nie obejmowały natomiast pracowników administracyjnych ani osób wykonujących pracę na podstawie kontraktów lub innych form umów. Poinformował, że Dyrektor Szpitala deklarowała podjęcie działań zmierzających do objęcia podwyżkami również pracowników administracyjnych. Wskazał jednak, że wiązałoby się to z koniecznością zabezpieczenia dodatkowych środków w wysokości około 150 tys. zł miesięcznie. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zaznaczył, że ostateczna sytuacja finansowa Szpitala może ulec zmianie w związku z planowanymi zmianami w kontraktach z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz ewentualnym zwiększeniem finansowania. Poinformował, że prowadzone są rozmowy z NFZ dotyczące sytuacji finansowej szpitali i stabilności ich finansowania. Wskazał, że około trzy tygodnie wcześniej odbyło się spotkanie starostów z przedstawicielami NFZ, a tydzień później na spotkaniu uczestniczyli również dyrektorzy szpitali. Podczas tych spotkań przedstawiciele samorządów zwracali uwagę na brak wystarczających środków oraz problemy z przewidywalnością i stabilnością finansowania świadczeń zdrowotnych. Przewodniczący Zarządu odniósł się również do obowiązujących regulacji dotyczących wzrostu wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Wskazał, że ustawowe mechanizmy podwyżek powodują znaczny wzrost kosztów funkcjonowania szpitali, przy czym wysokość przekazywanych środków nie zawsze odpowiada rzeczywistym kosztom wynikającym z podwyżek wynagrodzeń. Poinformował, że przedstawiciele Związku Powiatów Polskich podejmowali działania na rzecz zawieszenia obowiązywania przepisów dotyczących ustawowych podwyżek, jednak nie uzyskano w tym zakresie odpowiedniego poparcia. Zwrócił uwagę, że koszty podwyżek wynagrodzeń sięgają w skali kraju miliardów złotych, co wpływa na możliwości przeznaczania środków na inne potrzeby szpitali, w tym zakup sprzętu, poprawę infrastruktury i warunków leczenia. Przewodniczący Zarządu podkreślił, że obowiązujące regulacje będą miały wpływ na sytuację finansową szpitali również w 2027 roku. Jednocześnie zaznaczył, że prowadzone są rozmowy dotyczące przyszłego sposobu finansowania ochrony zdrowia oraz możliwych zmian w kontraktach. Na zakończenie poinformował, że Dyrektor Szpitala Powiatowego w Busku - Zdroju przedstawiała Zarządowi Powiatu informacje dotyczące planowanych działań w zakresie wynagrodzeń. Ostateczne skutki finansowe oraz zakres ewentualnych podwyżek dla poszczególnych grup pracowników będą przedstawiane w kolejnych sprawozdaniach Dyrektora Szpitala w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do kwestii stosowania tzw. ustawy „Kamilka”, wyjaśnił, że przepisy dotyczą obowiązku weryfikacji osób dopuszczanych do działalności związanej m.in. z wychowaniem, edukacją i wypoczynkiem dzieci i młodzieży. Wskazał, że osoby wykonujące określone obowiązki zawodowe lub związane bezpośrednio z pracą z uczniami muszą posiadać stosowne informacje z Krajowego Rejestru Karnego oraz podlegać wymaganej weryfikacji. Podkreślił, że obowiązek ten dotyczy m.in. nauczycieli, wychowawców, specjalistów, praktykantów, stażystów i wolontariuszy, a także innych osób, które są bezpośrednio zaangażowane w pracę z dziećmi i młodzieżą. W przypadku osób nowo zatrudnianych wymagane jest dokonanie odpowiedniej weryfikacji przed dopuszczeniem ich do wykonywania obowiązków. Przewodniczący Zarządu wyjaśnił również, że odrębne zasady dotyczą osób z zewnątrz zapraszanych do placówek. Dyrektor szkoły lub placówki ma obowiązek zweryfikować osobę z zewnątrz, jeżeli ma ona mieć bezpośredni i nieosłonięty kontakt z uczniami. Dotyczy to m.in. osób prowadzących gościnne zajęcia, warsztaty czy prelekcje, a także rodziców pełniących funkcję opiekunów. Jednocześnie wskazał, że przepisy przewidują wyjątki dotyczące osób będących jedynie gośćmi placówki, które uczestniczą w krótkich spotkaniach w obecności nauczyciela lub w imprezach o charakterze masowym. W takiej sytuacji jednorazowy gość, który nie prowadzi zajęć i nie sprawuje samodzielnej opieki nad uczniami, co do zasady nie podlega obowiązkowi przedstawiania wymaganych dokumentów, jeżeli podczas jego pobytu stały nadzór sprawuje nauczyciel. Przewodniczący Zarządu odniósł tę zasadę również do radnych oraz innych przedstawicieli organów Powiatu Buskiego odwiedzających szkoły w ramach wykonywania swoich obowiązków. Wskazał, że jeżeli radni uczestniczą w posiedzeniu komisji lub wizytacji placówki jako goście i pozostają w obecności dyrektora lub nauczyciela, nie wykonują działalności związanej z bezpośrednią pracą z uczniami, a tym samym nie powinien ich obejmować obowiązek przedstawiania dokumentów wymaganych od osób prowadzących zajęcia lub sprawujących opiekę. Zaznaczył, że w omawianym zakresie planowano zmiany legislacyjne, jednak wobec braku wejścia w życie odpowiednich zmian przepisy obowiązują w dotychczasowym kształcie. Na zakończenie zadeklarował, że w przypadku pojawienia się dodatkowych wyjaśnień lub szczegółowych interpretacji prawnych podejmie działania w celu przygotowania jednolitych zasad stosowania przepisów we wszystkich placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Buski. Wskazał, że zwróci się do Naczelnika Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego o opracowanie i wdrożenie jednolitych ram postępowania dla dyrektorów wszystkich placówek, tak aby zasady weryfikacji osób zewnętrznych były stosowane w sposób spójny.
9. Urzędujący Członek Zarządu Powiatu / Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Andrzej Lasak, odnosząc się do kwestii terenu przy ul. Rehabilitacyjnej, wyjaśnił, że wskazane działki są objęte uproszczonym planem urządzenia lasu, w którym zostały zakwalifikowane jako działki leśne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, po dokonaniu wyrębu teren taki powinien zostać ponownie zalesiony w określonym terminie, wynoszącym co do zasady pięć lat od momentu wyrębu. Dodatkowo wskazał, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje na tym obszarze przeznaczenie związane z roślinnością leśną, co również ma znaczenie dla sposobu zagospodarowania wskazanych działek. Poinformował jednocześnie, że w Wydziale prowadzane jest obecnie postępowanie wszczęte na wniosek jednego z właścicieli działek, dotyczące możliwości zmiany przeznaczenia użytku leśnego na użytek rolny. Podkreślił, że na obecnym etapie nie została podjęta decyzja w tej sprawie, a postępowanie jest w toku i wymaga przeanalizowania wszystkich okoliczności. Zaznaczył, że po zakończeniu postępowania i wydaniu decyzji informacje dotyczące jego wyniku będą mogły zostać udostępnione w ramach dostępu do informacji publicznej, z uwzględnieniem przepisów dotyczących ochrony danych. Dodał, że postępowanie zostało wszczęte na wniosek osoby prywatnej będącej właścicielem jednej z działek. Podsumowując, Urzędujący Członek Zarządu Powiatu / Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Andrzej Lasak poinformował, że na obecnym etapie teren pozostaje objęty obowiązującymi ustaleniami dotyczącymi gruntów leśnych, natomiast ostateczny sposób jego dalszego zagospodarowania będzie zależał od wyniku prowadzonego postępowania.
10. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w odpowiedzi na pytanie Radnego Grzegorza Jankowskiego poinformował, że postępowanie dotyczące obecnego Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju zostało zakończone poprzez jego umorzenie. Decyzję w tej sprawie podjęła Komisja Dyscyplinarna. Na dzień przedstawienia informacji sprawa została uznana za zakończoną.
11. Radna Teresa Krupska zwróciła uwagę na kwestię budowy wieży telefonii komórkowej w Winiarach, zlokalizowanej naprzeciwko Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej w Winiarach, w niewielkiej odległości od tego obiektu. Wskazała, że mieszkańcy już wcześniej podejmowali interwencje w tej sprawie, kierując pisma m.in. do Sądu oraz do Powiatu, jednak inwestycja została ostatecznie zrealizowana. Radna podkreśliła, że mieszkańcy mają zastrzeżenia do lokalizacji wieży, wskazując, że w okolicy znajdują się inne działki, na których potencjalnie mogłaby zostać zrealizowana tego typu inwestycja. Zaznaczyła również, że niezadowolenie mieszkańców jest kierowane do Radnych i Zarządu Powiatu, którym zarzuca się brak skutecznego działania w celu zablokowania inwestycji. Radna zauważyła, że obecne przepisy prawne mogą w znacznym stopniu ograniczać możliwości ingerencji samorządu w tego rodzaju przedsięwzięcia. Jednocześnie wyraziła obawy dotyczące lokalizacji wieży w pobliżu placu zabaw, z którego korzystają dzieci. Wskazała na pojawiające się w przestrzeni publicznej różne opinie dotyczące potencjalnego wpływu urządzeń telefonii komórkowej na zdrowie, podkreślając, że kwestia ta budzi wśród mieszkańców niepokój. W związku z tym zwróciła się do Starosty Buskiego z prośbą o wyjaśnienie, czy samorząd powiatowy posiada możliwości prawne pozwalające na zablokowanie lub ograniczenie realizacji tego typu inwestycji, a także jakie działania mogą być podejmowane w podobnych przypadkach w przyszłości.
12. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że obowiązujące przepisy prawne w znacznym stopniu ograniczają możliwości samorządu w zakresie ingerowania w lokalizację inwestycji telekomunikacyjnych. Jeżeli w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przewidziano możliwość realizacji tego rodzaju obiektu, organ administracji jest zobowiązany do działania zgodnie z jego ustaleniami. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podstawą realizacji inwestycji może być decyzja o warunkach zabudowy. Wskazał, że jeżeli dla inwestycji zostanie wydana prawidłowa decyzja o warunkach zabudowy, nie ma możliwości odmowy wydania pozwolenia na budowę wyłącznie z uwagi na sprzeciw mieszkańców. Podkreślił, że bezzasadna odmowa mogłaby skutkować odpowiedzialnością finansową powiatu z tytułu opóźnienia lub uniemożliwienia realizacji inwestycji. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwrócił również uwagę, że przepisy dotyczące inwestycji telekomunikacyjnych zapewniają inwestorom szerokie możliwości realizacji takich przedsięwzięć, jednocześnie ograniczając wpływ mieszkańców na ich lokalizację. Podał przykład sytuacji, w której mieszkańcy, mimo że miejscowy plan dopuszczał realizację inwestycji, poprzez zdecydowane działania doprowadzili do zmiany lokalizacji obiektu przez inwestora. Zaznaczył, że w takich przypadkach skuteczność działań zależy przede wszystkim od aktywności i determinacji mieszkańców, ponieważ to oni mogą występować w postępowaniu jako jego strony i korzystać z przysługujących im środków prawnych. Jednocześnie wskazał, że obowiązujące przepisy określają dopuszczalne poziomy oddziaływania urządzeń telekomunikacyjnych i przyjmują brak zagrożenia dla osób przebywających w określonych prawem strefach. Podsumowując, Przewodniczący Zarządu podkreślił, że w przypadku spełnienia przez inwestycję wszystkich wymogów określonych przepisami możliwości powiatu w zakresie jej zablokowania są bardzo ograniczone.
Ad. 22
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop dziękując wszystkim obecnym za udział o godz. 12:00 zamknął XXII Sesję Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokół sporządziła: Barbara Banaś
Niniejszy protokół stanowi zwięzłą, skróconą wersję przebiegu w/w posiedzenia Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju. Dokładny jej przebieg zawiera nagranie, udostępnione na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju - bip.powiat.busko.pl - zakładka Rada Powiatu - Sesje Rady - nagrania video.