biuletyn informacji publicznej
Znak: BR.0022.2.79.2026
Protokół Nr 79/2026
z posiedzenia Zarządu Powiatu
z dnia 29 stycznia 2026 roku
W posiedzeniu Zarządu udział wzięli:
oraz
Piotr Zeljaś – Dyrektor Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Winiarach
Aneta Chwalik – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku – Zdroju
Rafał Augustyniak – Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły”
Artur Polniak – Skarbnik Powiatu
Sławomir Dalach – Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Obrony Cywilnej
Proponowany porządek posiedzenia:
Ad. 1
Obradom Zarządu przewodniczył Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz, który powitał zebranych i o godzinie 8:00 otworzył 79 posiedzenie Zarządu Powiatu.
Ad. 2
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 5 Członków Zarządu, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji – listy obecności Członków Zarządu oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.
Ad. 3
Proponowany przez Przewodniczącego Zarządu porządek obrad Członkowie Zarządu przyjęli bez uwag w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
Ad. 4
Protokół Nr 77/2026 z dnia 22 stycznia 2026 roku został przyjęty przez Członków Zarządu Powiatu bez uwag w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
Protokół Nr 78/2026 z dnia 23 stycznia 2026 roku został przyjęty przez Członków Zarządu Powiatu bez uwag w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
Ad. 5
Dyrektor Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Winiarach Piotr Zeljaś zwrócił się do Zarządu Powiatu z wnioskiem Znak: POW.8120.9.2026 z dn. 19.01.2026 r. o wyrażenie zgody na zakup kontenera na śmieci KP-7 (zamknięty) w kwocie 13 000 zł oraz o wprowadzenie tej kwoty do planu finansowego na 2026 rok – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Dyrektor PO-W w Winiarach przekazał, że dotychczas eksploatowany kontener był wielokrotnie poddawany naprawom. Ze względu na jego zły stan techniczny nie zapewnia on właściwego zabezpieczenia odpadów i negatywnie wpływa na estetykę otoczenia.
Koszt nowego kontenera to kwota ok. 10 000 zł netto plus koszt transportu.
W odpowiedzi na pytanie Przewodniczącego Zarządu Jerzego Kolarza Dyrektor PO-W w Winiarach przekazał, że powyższy zakup zostanie sfinansowany ze środków zabezpieczonych w planie finansowym jednostki.
Po przeanalizowaniu, Zarząd Powiatu w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się wyraził zgodę na zakup kontenera na śmieci do Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Winiarach. Jednocześnie, w odpowiedzi na pytanie Dyrektora Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Winiarach o możliwość zezłomowania starego kontenera Zarząd Powiatu wyraził zgodę na powyższe.
Ad. 6
Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” Rafał Augustyniak przedstawił poprawione sprawozdanie kwartalne Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach prowadzonych przez Stowarzyszenie „Świętokrzyskie Anioły” z wykorzystania środków finansowych za cztery kwartały 2025 roku – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku – Zdroju Aneta Chwalik poinformowała, że przedłożone sprawozdanie jest poprawne pod względem formalno – rachunkowym. Dyrektor PCPR w Busku - Zdroju zaznaczyła, że na kilku paragrafach są przekroczenia (m.in. na paragrafach: narzuty od wynagrodzeń, media, eksploatacja samochodu), a na innych pozostały niewykorzystane środki. Ponadto, Dyrektor podkreśliła, że w/w sprawozdanie zostanie zweryfikowane ze stanem faktycznym po przeprowadzeniu kontroli.
W odpowiedzi na pytanie Przewodniczącego Zarządu Jerzego Kolarza Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” Rafał Augustyniak przekazał, że na koniec roku nie wypłacał pracownikom żadnych nagród, a przekroczenia na paragrafie narzuty od wynagrodzeń (przelewy do ZUS i US) wynikają z niedoszacowania.
Następnie, odnosząc się do pytania Wiceprzewodniczącego Zarządu Stanisława Klimczaka Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” potwierdził, że w bieżącej pracy Warsztatów Terapii Zajęciowej realizowane są wszystkie ustalenia z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju.
Wiceprzewodniczący Zarządu Stanisław Klimczak podkreślił, że jeżeli otrzymywane są środki finansowe (dotacja na konkretny cel), to należy je zgodnie z przeznaczeniem wydatkować.
Dyrektor PCPR w Busku – Zdroju Aneta Chwalik zwróciła uwagę, że mimo wcześniejszych zapewnień Prezesa Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” o dokonaniu zwrotu środków finansowych do dnia 26 stycznia br., które zostały przypisane zgodnie z zaleceniami pokontrolnymi, nadal brak jest wpłaty.
Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” Rafał Augustyniak zwrócił się do Skarbnika Powiatu z prośbą o naliczenie odsetek celem dokonania zwrotu w/w środków.
Skarbnik Powiatu Artur Polniak wyjaśnił, że odsetki były wyliczone na dzień 24 listopada 2025 r.. W międzyczasie doszło również do zmiany stóp procentowych, co powoduje konieczność ponownego ich przeliczenia. Skarbnik Powiatu przekazał, aby Stowarzyszenie dokonało zwrotu środków zgodnie z wcześniejszymi obliczeniami, a po ponownym przeliczeniu wykonana zostanie korekta. Ponadto, Skarbnik Powiatu podkreślił, że zwrot środków nie może być dokonany w ramach wydatków bieżących.
Skarbnik Powiatu przekazał, że przez błędy w sprawozdaniach Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach - do czasu ich wyjaśnienia PFRON wstrzymał dofinansowanie również dla trzech pozostałych Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Skarbnik Powiatu zwracając się do Prezesa Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” przestrzegł, że takie działanie jest ostatni raz tolerowane. Dodatkowo, Skarbnik Powiatu wyraził nadzieję, że to co zostało przedstawione w przedłożonym sprawozdaniu potwierdzi kontrola.
Ponadto, Skarbnik Powiatu ponownie omówił poprawność przepływu i wydatkowania środków finansowych zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zabierając głos w dyskusji, Urzędujący Członek Zarządu Andrzej Lasak przytoczył zapis z protokołu Nr 76/2026 z dn. 15 stycznia 2026 r.: „Z uwagi na brak przejrzystości w dokumentach finansowych Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zobowiązał Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku – Zdroju do złożenia stosownego wniosku o przeprowadzenie w trybie pilnym kontroli w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach przez Wydział Finansowo – Budżetowy oraz Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli tut. Starostwa Powiatowego.” Ponadto, Urzędujący Członek Zarządu przytoczył słowa z dyskusji, „bez przeprowadzenia kontroli i weryfikacji dokumentów sprawozdanie przyjęte być nie może”. Zwracając uwagę, na krótki czas od posiedzenia (14 dni) dokumenty pewnie nie zostały do końca zweryfikowane, wobec czego nie mogą stanowić podstawy do podejmowania dalszych decyzji. Urzędujący Członek Zarządu Andrzej Lasak podkreślił, iż opieranie się wyłącznie na deklaracjach słownych, przy braku protokołów z kontroli, rodzi wątpliwości interpretacyjne dotyczące treści sprawozdania.
Urzędujący Członek Zarządu Andrzej Lasak zgłosił wniosek o nieprzyjęcie w/w sprawozdania oraz zaapelował do Zarządu Powiatu o zachowanie jednolitego stanowiska w omawianej sprawie.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, iż w zakresie poprawności sporządzenia sprawozdania pod względem otrzymanych środków z PFRON, nie ma podstaw do jego odrzucenia. Odnosząc się do ustaleń z poprzedniego posiedzenia Zarządu, na obecnym etapie brak jest podstaw do przeprowadzenia kontroli przez Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli tut. Starostwa z uwagi, że przeprowadzi ją w pierwszej kolejności Wydział Finansowo – Budżetowy. W ocenie Przewodniczącego Zarządu, na dzień dzisiejszy nie występują przeciwskazania do przyjęcia sprawozdania.
Ponownie zabierając głos, Urzędujący Członek Zarządu Andrzej Lasak, wskazał na konieczność zachowania należytej staranności przez Zarząd Powiatu, tak aby nie powstały zarzuty o niedopełnienie obowiązków. Urzędujący Członek Zarządu stwierdził, że dalsze procedowanie w tym zakresie uznaje za niezasadne i zapowiedział głosowanie przeciw przyjęciu sprawozdania.
W odpowiedzi na pytanie Członka Zarządu Tomasza Mierzwy dotyczące zgodności salda początkowego z saldem końcowym, pomimo przekroczeń na paragrafach lub niewykorzystaniu środków na innych, Dyrektor PCPR w Busku – Zdroju wyjaśniła, że jest to niezgodne z planem finansowym, który został zatwierdzony przez Zarząd Powiatu. Dokonywanie przesunięć środków finansowych pomiędzy poszczególnymi paragrafami preliminarza powinno być każdorazowo zatwierdzone przez Zarząd Powiatu.
Dodatkowo, Skarbnik Powiatu Artur Polniak zaznaczył, że preliminarz jest załącznikiem do umowy. Wszelkie zmiany w preliminarzu muszą być zatwierdzone stosownym aneksem. Najistotniejsze, w tym momencie jest to, czy środki były wydatkowane na cel związany z funkcjonowaniem i działalnością Warsztatów, co będzie wiadomo po przeprowadzeniu kontroli.
Zdaniem Skarbnika Powiatu nie ma przeszkód formalnych, aby sprawozdanie przyjąć, z uwagami i zastrzeżeniami dotyczącymi wydatkowania środków niezgodnie z umową (przekroczenia na paragrafach). Po pełnej kontroli może się okazać, że zostaną przypisane pewne środki do zwrotu, ze względu na ich niewłaściwe wydatkowanie lub złe udokumentowanie ich wydatkowania.
Po dyskusji, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz jeszcze raz podkreślił, iż kontrola potwierdzi prawidłowość wydatkowania środków. Na dzisiaj Przewodniczący Zarządu zaproponował przyjęcie przedłożonego sprawozdania z uwagą, że środki zostały w niektórych paragrafach wydatkowane niezgodnie z umową, co będzie przedmiotem szczegółowej kontroli.
Uzupełniając, Wiceprzewodniczący Zarządu Stanisław Klimczak zaznaczył, że wyniki kontroli plus bieżąca działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach za miesiąc styczeń br. dadzą pełny obraz oraz pozwolą podjąć decyzję dotyczącą dalszego ich funkcjonowania.
Po przeanalizowaniu, powyższe sprawozdanie wraz z uwzględnieniem wyartykułowanych w dyskusji uwag zostało przyjęte przez Członków Zarządu Powiatu w głosowaniu przy 4 głosach –za, 1 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwracając się do Prezesa Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” dał do zrozumienia, że Zarząd dzisiaj przyjął sprawozdanie, a środki na pierwszy kwartał zostały przekazane. W przypadku niewłaściwego prowadzenia księgowości, Powiat nie będzie narażał innych Warsztatów Terapii Zajęciowej i umowa może zostać rozwiązana.
Ad. 7
Zgodnie z dyspozycją Zarządu Powiatu z posiedzenia Nr 64/2025 z dnia 7 listopada 2025 r., Prezes Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” Rafał Augustyniak ponownie przedstawił preliminarz kosztów funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach prowadzonych przez Stowarzyszenie „Świętokrzyskie Anioły” na 2026 rok – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku – Zdroju Aneta Chwalik przekazała, że preliminarz kosztów funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach prowadzonych przez Stowarzyszenie „Świętokrzyskie Anioły” na 2026 rok został sporządzony zgodnie z założeniami i środkami, które zostały określone dla Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Dyrektor PCPR w Busku – Zdroju ponownie uczuliła, że jakiekolwiek zmiany dokonywane w preliminarzu wymagają wcześniejszej zgody Zarządu Powiatu oraz podpisania stosownego aneksu do umowy.
Skarbnik Powiatu Artur Polniak podkreślił, że w przypadku korzystania ze środków publicznych zarówno Stowarzyszenie jak i Warsztaty Terapii Zajęciowej muszą być prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Po przeanalizowaniu, powyższy preliminarz został przyjęty przez Członków Zarządu Powiatu w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
W dalszej części posiedzenia Naczelnik Wydziału SOZ Sławomir Dalach przekazał, że w Krajowym Rejestrze Sądowym nadal widnieje dawna siedziba Stowarzyszenia oraz w dokumentach w składzie Komisji Rewizyjnej Stowarzyszenia nadal widnieją osoby, które wypowiedziały uczestnictwo w Stowarzyszeniu. Naczelnik Wydziału SOZ poinformował, że Wydział SOZ tut. Starostwa zwrócił się do Stowarzyszenia o zmianę powyższego. Stowarzyszenie podjęło stosowne uchwały w przedmiotowym zakresie, jednak nie zgłosiło tego do KRS.
Jako, że Wydział SOZ w swoim zakresie działania ma sprawowanie nadzoru nad działalnością stowarzyszeń, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwrócił się do Naczelnika Wydziału SOZ o wyznaczenie terminu zawitego dla Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” na dokonanie stosownych zmian i złożenie prawidłowego wniosku oraz poinformowanie o powyższym tut. Starostwo. W przypadku nie przedstawienia informacji o dokonanych przez w/w Stowarzyszenie zmianach, złożony zostanie wniosek do Sądu o jego rozwiązanie.
W nawiązaniu do informacji przekazanej przez Prezesa Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” dotyczącej zmiany lokalizacji Warsztatów Terapii Zajęciowej (z uwagi na wysokie koszty najmu lokalu zamiar przeniesienia WTZ z Łagiewnik do Starego Korczyna), Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwrócił uwagę na konieczność dopełnienia wszelkich formalności z tym związanych.
Odnosząc się do złożonego wniosku o zmianę siedziby Warsztatów Terapii Zajęciowej w Łagiewnikach Dyrektor PCPR w Busku – Zdroju Aneta Chwalik poinformowała, że zgodnie z procedurą, zanim zostanie podjęta decyzja w powyższym zakresie oraz po przeprowadzeniu zapowiedzianej kontroli, pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wraz z osobą wyznaczoną ze Starostwa Powiatowego muszą sprawdzić czy lokal spełnia określone normy/wymogi do prowadzenia WTZ. Po dopełnieniu wszelkich formalności wniosek zostanie przekazany pod obrady Zarządu Powiatu.
Podsumowując, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zobowiązał Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku – Zdroju do sprawdzenia warunków lokalowych, zweryfikowania dokumentów świadczących o możliwości korzystania przez Stowarzyszenie z lokalu w m. Stary Korczyn w celu prowadzenia Warsztatów Terapii Zajęciowej. Naczelnik Wydziału SOZ zobowiązany został do wyznaczenia terminu zawitego dla Stowarzyszenia „Świętokrzyskie Anioły” na złożenie pełnej dokumentacji – zarówno do tut. Starostwa Powiatowego jak i do Sądu oraz przedstawienie sprawozdania z działalności Stowarzyszenia. Dokumenty muszą odzwierciedlać rzeczywisty stan prawny (aktualny adres Stowarzyszenia, skład Komisji Rewizyjnej itp.). Sprawa musi zostać załatwiona w terminie do końca m-ca lutego br..
Ad. 8
Naczelnik Wydziału SOZ Sławomir Dalach poinformował, że Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju zwróciła się z wnioskiem o wyrażenie zgody na zbycie przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju mienia ruchomego w postaci samochodu sanitarnego specjalnego Mercedes – Benz Vito o nr rej. TBU 33RC, rok produkcji 2007, przebieg 857 870 km. Pojazd będący przedmiotem wniosku jest silnie wyeksploatowany, wymaga licznych napraw, co czyni jego dalsze użytkowanie ekonomiczne nieuzasadnionym. Ponadto, dla pojazdu została sporządzona ekspertyza techniczna, w której oszacowano wartość pojazdu na kwotę 9 063,87 zł brutto.
Następnie, Naczelnik Wydziału SOZ Sławomir Dalach przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju w sprawie wyrażenia zgody na zbycie przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju składnika majątku ruchomego – samochodu sanitarnego specjalnego Mercedes – Benz Vito.
Po analizie, powyższa uchwała została pozytywnie zaopiniowana przez Członków Zarządu w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.
Uchwała Nr 344/2026 Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju z dnia 29 stycznia 2026 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju składnika majątku ruchomego – samochodu sanitarnego specjalnego Mercedes – Benz Vito stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad. 9
W sprawach różnych nie zgłoszono żadnych wniosków.
Ad. 10
Po zrealizowaniu porządku obrad Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podziękował obecnym za udział i o godzinie 9:05 zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokół sporządziła:
Wioleta Waga
