biuletyn informacji publicznej
Znak: BR. 0002.2.23.2026
Protokół Nr XXIII / 2026
z Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju
która odbyła się w dniu 23 października 2026 roku
w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego
w Busku - Zdroju
w Sesji udział wzięli:
oraz
Porządek obrad:
Zawiadomienie stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Ad. 1
Obradom przewodniczył Wiesław Skop - Przewodniczący Rady Powiatu, który powitał zebranych i o godz. 9:00 otworzył XXIII Sesję Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Rady Powiatu w Busku - Zdroju Wiesław Skop, wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych, poinformował, iż:
Administratorem danych osobowych przetwarzanych podczas obrad Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest Starosta Buski z siedzibą w Starostwie Powiatowym w Busku - Zdroju.
Sesja Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest jawna, a dane osobowe przetwarzane będą w celu realizacji obowiązku transmitowania i rejestracji obrad Rady Powiatu w Busku - Zdroju za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz ich udostępniania na podstawie art. 15 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
Obowiązek informacyjny w pozostałym zakresie został zrealizowany poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej administratora oraz na drzwiach sali, w której odbywają się obrady Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 17 Radnych (Radna Teresa Krupska oraz Radny Maciej Gawin nieobecni usprawiedliwieni), co wobec ustawowego składu Rady Powiatu wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał oraz decyzji. Listy obecności Radnych oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 2 i nr 3 do niniejszego protokołu.
Ad. 3
Proponowany porządek obrad został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Ad. 4
Protokół Nr XXII / 2026 z Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 września 2026 roku został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Ad. 5
Sprawozdanie Zarządu Powiatu za okres międzysesyjny tj. od dnia 24 września 2026 roku do dnia 23 października 2026 roku, przedstawił Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz. W okresie tym Zarząd odbył 5 posiedzeń.
Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu z działalności w okresie międzysesyjnym, stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop podziękował za przedstawione sprawozdanie.
1. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop za zgodą Rady Powiatu udzielił głosu Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Busku - Zdroju Dorocie Kalicie. Podczas wystąpienia Powiatowy Lekarz Weterynarii omówiła najważniejsze choroby zakaźne zwierząt, które mimo braku ich występowania na terenie Powiatu Buskiego pozostają istotnym zagrożeniem epizootycznym. Wśród nich wskazała afrykański pomór świń (ASF), wysoce zjadliwą grypę ptaków (HPAI), rzekomy pomór drobiu (ND) oraz wściekliznę zwierząt. Podkreśliła, że sytuacja epidemiologiczna wymaga stałego monitorowania, prowadzenia działań profilaktycznych oraz utrzymywania odpowiedniego poziomu bioasekuracji w gospodarstwach. Wścieklizna zwierząt, mimo że może być postrzegana jako choroba występująca sporadycznie, nadal stanowi istotne zagrożenie dla zdrowia publicznego i bezpieczeństwa zwierząt. Województwo świętokrzyskie pozostaje wolne od tej choroby, jednak przypadki wścieklizny nadal odnotowywane są w województwach podkarpackim, lubelskim, podlaskim i mazowieckim. W bieżącym roku odnotowano 14 przypadków wścieklizny u zwierząt, przede wszystkim u zwierząt dzikich. Zwróciła uwagę, że na zakażenie wirusem wścieklizny podatne są wszystkie ssaki, w tym człowiek, a choroba po wystąpieniu objawów klinicznych jest praktycznie zawsze śmiertelna. Szczególne znaczenie ma sytuacja epidemiologiczna w krajach sąsiadujących z Polską, zwłaszcza na Ukrainie, gdzie choroba nadal występuje na szeroką skalę. W przypadku Białorusi dostępne informacje dotyczące aktualnej sytuacji epizootycznej są ograniczone. Zwierzęta nie respektują granic administracyjnych i państwowych, dlatego zagrożenie może przenosić się również na tereny, na których choroba dotychczas nie występowała. W ramach działań zapobiegawczych prowadzony jest monitoring wścieklizny, obejmujący między innymi badania lisów pozyskiwanych przez myśliwych w ramach planowych odstrzałów. Materiał jest przekazywany do właściwych jednostek Inspekcji Weterynaryjnej, a następnie kierowany do badań laboratoryjnych. W województwie świętokrzyskim w bieżącym roku nie stwierdzono przypadków wścieklizny w badanym materiale. Ostatni znany przypadek na terenie województwa odnotowano prawdopodobnie w 2021 roku w powiecie sandomierskim i wiązano go z rozprzestrzenianiem się choroby z województwa mazowieckiego. Istotnym elementem profilaktyki jest również obowiązkowe szczepienie psów przeciwko wściekliźnie. Pierwsze szczepienie powinno zostać wykonane w ciągu 30 dni od ukończenia przez psa trzeciego miesiąca życia, a następnie szczepienia należy powtarzać nie rzadziej niż co 12 miesięcy. Za dopilnowanie obowiązku szczepienia odpowiada właściciel zwierzęcia. Powiatowy Lekarz omówiła także znaczenie monitoringu biernego, polegającego na zgłaszaniu przypadków znalezienia padłych zwierząt, które mogą zostać poddane badaniom w kierunku wścieklizny. Dotyczy to między innymi zwierząt dzikich, takich jak jeże i wiewiórki, a także psów i kotów, które mogły paść w wyniku wypadków komunikacyjnych. Istotne jest, aby zwłoki były w możliwie dobrym stanie, a głowa została zachowana, ponieważ badanie w kierunku wścieklizny przeprowadza się z wykorzystaniem tkanki mózgowej. W związku z tym zaapelowała do samorządów o zgłaszanie takich przypadków i współpracę z Inspekcją Weterynaryjną. Afrykański pomór świń pozostaje kolejną chorobą wymagającą stałego nadzoru. Powiat Buski nadal jest wolny od ASF, jednak konieczne jest utrzymywanie działań zapobiegających zawleczeniu wirusa na jego teren. W ramach profilaktyki gospodarstwa utrzymujące trzodę chlewną objęte są corocznymi kontrolami Inspekcji Weterynaryjnej. Na terenie powiatu funkcjonuje około 250 takich gospodarstw. Powiatowy Lekarz Weterynarii zwróciła uwagę na znaczące ograniczenie liczby gospodarstw zajmujących się hodowlą świń w porównaniu z wcześniejszymi latami. Dla porównania, około 2010 roku ich liczba wynosiła szacunkowo 3000. Zmiana ta wynika z różnych uwarunkowań związanych z produkcją rolną i sytuacją w sektorze hodowlanym. Ważnym elementem nadzoru nad ASF jest również monitoring populacji dzików. Odstrzały realizowane są zgodnie z obowiązującymi planami. Badaniom w kierunku ASF poddawane są przede wszystkim dziki padłe, znalezione w środowisku naturalnym, oraz zwierzęta, które zginęły w wyniku wypadków komunikacyjnych. Wskazała, że materiał do badań może być pobierany również z kości i szpiku kostnego, co umożliwia diagnostykę nawet w przypadku starszych, wysuszonych zwłok. W województwie świętokrzyskim ASF występuje przede wszystkim w powiatach północnych, między innymi opatowskim, skarżyskim, ostrowieckim, starachowickim i koneckim. Zwróciła uwagę, że występowaniu choroby sprzyja obecność rozległych kompleksów leśnych, które zapewniają dzikom dogodne warunki bytowania i utrudniają ograniczenie ich populacji. Powiat Buski znajduje się pod tym względem w korzystniejszej sytuacji, ponieważ charakteryzuje się najniższym zagęszczeniem dzików w województwie oraz stosunkowo niewielką lesistością. Podkreśliła jednak, że znaczenie mają także warunki rolnicze. W poprzednim roku problemem było pozostawanie upraw kukurydzy na polach aż do lutego, co mogło sprzyjać utrzymywaniu się dzików w pobliżu terenów rolniczych. W bieżącym roku rozpoczęcie zbiorów kukurydzy może ograniczyć skalę tego problemu. Podsumowując, utrzymanie statusu Powiatu Buskiego wolnego od ASF wymaga dalszego prowadzenia kontroli gospodarstw, przestrzegania zasad bioasekuracji oraz niezwłocznego zgłaszania przypadków znalezienia padłych dzików. Kolejnym omawianym zagrożeniem była wysoce zjadliwa grypa ptaków. Powiatowy Lekarz Weterynarii zwróciła uwagę, że ryzyko występowania tej choroby jest związane między innymi z sezonowością, podobnie jak w przypadku grypy u ludzi. W okresie jesienno-zimowym oraz w zależności od przebiegu zimy i wiosny wzrasta znaczenie monitorowania sytuacji epizootycznej wśród ptaków. Na terenie kraju w bieżącym roku odnotowano 54 ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków w gospodarstwach komercyjnych objętych nadzorem weterynaryjnym. Powiatowy Lekarz Weterynarii wskazała, że występowanie choroby wiąże się z poważnymi konsekwencjami ekonomicznymi, w tym koniecznością wypłaty odszkodowań za zwierzęta objęte likwidacją w związku z ogniskami choroby. Sytuacja ta stanowi znaczne obciążenie finansowe dla systemu zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Powiatowy Lekarz Weterynarii podkreśliła, że zagrożenie dotyczy szerokiej grupy ptaków, dlatego istotne jest przestrzeganie zasad bioasekuracji zarówno w dużych fermach, jak i w mniejszych gospodarstwach utrzymujących drób. Rzekomy pomór drobiu stanowi kolejną chorobę zakaźną wymagającą stałego nadzoru weterynaryjnego. Podobnie jak w przypadku grypy ptaków, istotną rolę w ograniczaniu ryzyka zakażeń odgrywa właściwa profilaktyka i przestrzeganie zasad bioasekuracji. Choroby te wywoływane są przez różne wirusy, jednak w obu przypadkach duże znaczenie ma ograniczenie możliwości przenoszenia patogenów pomiędzy gospodarstwami. Powiatowy Lekarz Weterynarii wskazała, że przypadków rzekomego pomoru drobiu odnotowano w kraju więcej niż ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków, przy czym problem dotyczył w dużej mierze mniejszych, przyzagrodowych gospodarstw. Jako jedną z głównych przyczyn wskazano niewystarczający poziom bioasekuracji, w tym zakup drobiu z niepewnych źródeł oraz na targowiskach, gdzie dochodzi do mieszania się ptaków o nieznanym pochodzeniu i statusie zdrowotnym. Zwróciła również uwagę na konieczność świadomego nabywania drobiu, kontrolowania jego pochodzenia oraz ograniczania kontaktu ptaków z innymi zwierzętami. Przestrzeganie zasad bioasekuracji ma zasadnicze znaczenie dla ograniczenia ryzyka zawleczenia choroby do gospodarstw i jej dalszego rozprzestrzeniania. W trakcie wystąpienia Powiatowy Lekarz Weterynarii podkreśliła, że skuteczne ograniczanie ryzyka występowania chorób zakaźnych zwierząt wymaga współpracy Inspekcji Weterynaryjnej, samorządów, hodowców, rolników, myśliwych oraz właścicieli zwierząt domowych. Istotną rolę odgrywają regularne kontrole gospodarstw, monitoring sytuacji epizootycznej, zgłaszanie przypadków znalezienia padłych zwierząt oraz przestrzeganie obowiązków związanych ze szczepieniami i bioasekuracją. Zaznaczyła również, że działania profilaktyczne powinny być prowadzone nie tylko w okresach zwiększonego ryzyka, lecz także wtedy, gdy na danym terenie nie stwierdza się występowania choroby. Powiatowy Lekarz Weterynarii Dorota Kalita poinformowała o przygotowanych i przekazanych materiałach informacyjnych, które w syntetyczny sposób przedstawiają omawiane choroby, przyczyny ich występowania oraz sposoby zapobiegania zakażeniom - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Radny Artur Kański zwrócił się z pytaniem dotyczącym procedury postępowania po zgłoszeniu przez osobę prywatną przypadku znalezienia martwego ptaka. Poprosił o wyjaśnienie, jakie działania podejmują właściwe służby po otrzymaniu takiego zgłoszenia oraz jakie są kolejne etapy postępowania.
Powiatowy Lekarz Weterynarii Dorota Kalita wyjaśniła, że w przypadku zgłoszenia znalezienia martwego ptaka osoba zgłaszająca może, jeśli ma taką możliwość, dostarczyć jego zwłoki do właściwej jednostki. Jeżeli nie jest to możliwe, należy skontaktować się telefonicznie z Inspekcją Weterynaryjną, której pracownicy przyjeżdżają na miejsce i zabezpieczają martwego ptaka. Następnie od ptaka pobierany jest materiał do badań w postaci wymazów, które przekazywane są do odpowiedniego laboratorium. W przypadku ptaków dzikich materiał trafia do laboratorium w Krośnie, natomiast w przypadku ptaków domowych – do laboratorium w Puławach. Przeprowadzane są tam badania wirusologiczne, a Inspekcja Weterynaryjna otrzymuje gotowy wynik. Jej rola polega przede wszystkim na zabezpieczeniu i przekazaniu materiału do diagnostyki oraz podejmowaniu dalszych działań w zależności od uzyskanych wyników. W przypadku wyniku ujemnego nie ma podstaw do podejmowania dodatkowych działań związanych z potwierdzeniem danej choroby. Natomiast wynik dodatni skutkuje uruchomieniem odpowiednich procedur przewidzianych dla stwierdzonej choroby zakaźnej zwierząt, w tym działań związanych z wyznaczeniem ogniska choroby i ograniczeniem ryzyka jej dalszego rozprzestrzeniania.
Radna Olga Nalepa-Jędo zadała pytanie dotyczące obowiązku szczepienia kotów przeciwko wściekliźnie. Zwróciła uwagę, że w przeszłości przez okres około dwóch–trzech lat obowiązywały przepisy nakładające taki obowiązek, natomiast obecnie szczepienie kotów nie jest powszechnie obligatoryjne. W związku z realizowanym od kilkunastu lat gminnym programem opieki nad zwierzętami - w Gminie Pacanów - obejmującym między innymi zabiegi sterylizacji kotów, zapytała o zasadność dalszego wymagania szczepienia przeciwko wściekliźnie w przypadku zwierząt poddawanych tym zabiegom. Poprosiła o wskazanie, czy gmina powinna utrzymać dotychczasową praktykę, czy też zrezygnować z tego wymogu i koncentrować się na egzekwowaniu obowiązkowych szczepień psów przeciwko wściekliźnie.
Powiatowy Lekarz Weterynarii Dorota Kalita wyjaśniła, że koty domowe są z natury zwierzętami o silnym instynkcie wędrówki, przez co właściciele osobników wychodzących nie mają pełnej kontroli nad ich aktywnością. Z tego powodu koty wykazują znacznie większą ekspozycję na ryzyko zakażenia wścieklizną niż psy. Psy zazwyczaj przebywają na zabezpieczonym terenie posesji i rzadziej uciekają, podczas gdy wolno żyjące lub wychodzące koty regularnie kontaktują się z dziką fauną. Głównym rezerwuarem wirusa wścieklizny w środowisku naturalnym są dzikie zwierzęta, takie jak lisy, wiewiórki, a także drobne gryzonie – myszy i szczury – na które koty często polują. W związku z tym wdrożenie szczepień ochronnych dla kotów jest działaniem w pełni uzasadnionym. Eksperci jednoznacznie zalecają regularne szczepienie kotów przeciwko wściekliźnie, co stanowi kluczowy element dbania o bezpieczeństwo samych zwierząt, jak i ich właścicieli.
2. Radny Grzegorz Jankowski poinformował, iż przed rozpoczęciem dzisiejszej Sesji przeprowadził rozmowę z Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju na temat stanu technicznego oraz kosztów utrzymania tomografu komputerowego, na którego zakup Rada Powiatu i Szpital przeznaczyły wcześniej około 500 tysięcy złotych. Z uzyskanych informacji wynika, że urządzenie ponownie uległo awarii i przez kilka dni było całkowicie wyłączone z eksploatacji. Jest to już kolejna usterka tego aparatu, a dotychczasowe koszty napraw serwisowych przekroczyły łączenie kwotę 200 tysięcy złotych, przy czym dalsze perspektywy bezawaryjnego działania sprzętu pozostają niepewne. W związku z tym Radny skierował wniosek do Starosty Buskiego o rozważenie możliwości finansowego wsparcia placówki przez Radę Powiatu w Busku - Zdroju. Ponieważ Dyrekcja Szpitala podejmuje intensywne starania o pozyskanie zewnętrznych funduszy, celowe wydaje się dofinansowanie zakupu nowego tomografu. Taka inwestycja pozwoliłaby uniknąć stałego generowania strat oraz ciągłego wydatkowania środków publicznych na naprawy wyeksploatowanego urządzenia.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż w kwestii szczegółów technicznych oraz dokładnych kosztów zakupu nowego sprzętu głos zabierze Dyrektor Szpitala, natomiast w pierwszej kolejności powiat podejmie intensywne działania w celu pozyskania zewnętrznego dofinansowania ze środków programów celowych. Bezpośrednio przed Sesją podpisane zostało porozumienie z Ministrem Obrony Narodowej dotyczące włączenia placówki do programu „Szpital Przyjazny Wojsku”. Przystąpienie do tego projektu otwiera przed Powiatem Buskim realne możliwości ubiegania się o fundusze zewnętrzne, które dotychczas – z racji braku obecności na liście podmiotów uprawnionych – były nieosiągalne. Zgoda Ministerstwa umożliwia natychmiastowe składanie wniosków o dofinansowanie zakupu tomografu komputerowego oraz realizację innych niezbędnych zadań modernizacyjnych, gdy tylko zostaną uruchomione odpowiednie nabory. Przewodniczący Zarządu zadeklarował pełne zaangażowanie w wykorzystanie wszelkich dostępnych ścieżek dotacyjnych. Równolegle, na etapie konstruowania nowego budżetu, przeprowadzona zostanie szczegółowa analiza finansowa, która pozwoli ocenić możliwość ewentualnego wydzielenia środków własnych na wsparcie tej inwestycji.
Radna Małgorzata Wiśniewska zwróciła się z pytaniem do Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju dotyczącym realizacji świadczeń medycznych ponad limity określone w umowie z Narodowym Funduszem Zdrowia w 2026 roku. Radna poprosiła o wskazanie, czy placówka odnotowała tzw. nadwykonania, a jeśli tak – jaka jest ich obecna łączna wartość finansowa oraz których oddziałów lub zakresów świadczeń problem ten dotyczy w największym stopniu. Poprosiła również o przedstawienie szczegółowych danych na temat struktury tych rozliczeń: jaka część świadczeń ponadlimitowych została już sfinansowana przez NFZ, a jaka kwota wciąż pozostaje do uregulowania. Podnosząc kwestię płynności funkcjonowania placówki, zapytała także, czy w przypadku braku pełnego rozliczenia nadwykonań istnieje realne ryzyko, że Szpital będzie zmuszony ograniczyć udzielanie niektórych świadczeń do końca roku z powodu wyczerpania zakontraktowanych limitów?
Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju Janina Dobaj w odpowiedzi na zapytanie dotyczące realizacji świadczeń ponadlimitowych poinformowała, że placówka utrzymuje dyscyplinę wykonania w ramach obowiązującego ryczałtu, w którym funkcjonuje większość oddziałów. Wyjątek stanowią Oddział Pediatryczny oraz Oddział Ortopedyczny w zakresie procedur endoprotezoplastyki, które są wyłączone z systemu ryczałtowego. W celu minimalizowania ryzyka finansowego podjęto decyzję o ograniczeniu planowych zabiegów endoprotezoplastyki do wysokości limitów określonych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Ewentualne przekroczenia kontraktu w tym obszarze mają charakter incydentalny i wynikają wyłącznie z nagłych przypadków, wymagających natychmiastowej interwencji medycznej. W odniesieniu do świadczeń nielimitowanych – obejmujących m.in. porady specjalistyczne, endoskopię oraz tomografię komputerową – szpital realizuje nadwykonania w sposób kontrolowany i racjonalny. Dyrektor przedstawiła dane finansowe, zgodnie z którymi w sierpniu NFZ uregulował należności za nadwykonania z pierwszego kwartału w kwocie przekraczającej 300 tysięcy złotych, natomiast wartość świadczeń ponadlimitowych w samych poradniach na koniec września szacowana jest na około 700 tysięcy złotych. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Wiceprezesa NFZ podczas niedawnego szczytu szpitali powiatowych w Warszawie, w październiku ma rozpocząć się procedura rozliczania drugiego kwartału, natomiast płatności za trzeci i czwarty kwartał zostaną przesunięte na rok następny. W celu zabezpieczenia stabilności finansowej jednostki Dyrekcja Szpitala wprowadziła rygorystyczne zapisy w umowach z personelem medycznym. Zgodnie z nimi wynagrodzenie lekarzy za świadczenia ponadkontraktowe jest wypłacane dopiero po faktycznym zrefundowaniu tych środków przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Odnosząc się do wypowiedzi Radnego Grzegorza Jankowskiego Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju Janina Dobaj poinformowała, iż w dniu 27 października br. zaplanowano webinar poświęcony programowi, który ma zostać uruchomiony na terenie województwa świętokrzyskiego i obejmować działania związane z cyberbezpieczeństwem, termomodernizacją oraz zakupem sprzętu. Dyrekcja Szpitala będzie śledzić informacje dotyczące programu. Zakłada się, że jego uruchomienie nastąpi najprawdopodobniej od miesiąca stycznia przyszłego roku. W związku z tym istotne jest, aby obecnie użytkowany tomograf komputerowy zachował sprawność do czasu uruchomienia programu. Koszt jego naprawy oszacowano na 90,5 tys. zł, do czego należy doliczyć 4 tys. zł za diagnostykę. Jednocześnie zlecono już rozeznanie rynku i pozyskano oferty dotyczące zakupu nowego urządzenia. Przedstawione ceny są bardzo zróżnicowane: za używany tomograf należy zapłacić od 875 tys. zł, natomiast najwyższe oferty sięgają ponad 2,6 mln zł. W przypadku finansowania zakupu w ratach, przy założeniu pięcioletniego okresu spłaty, całkowity koszt może przekroczyć 3 mln zł. Dyrektor Szpitala podkreśliła, że sytuacja jest na bieżąco monitorowana, a placówka będzie śledzić możliwości pozyskania dofinansowania. Wymiana tomografu jest konieczna, dlatego podejmowane będą działania zmierzające do znalezienia odpowiedniego źródła finansowania i przeprowadzenia zakupu urządzenia.
Radny Piotr Wąsowicz zwrócił się z prośbą o potwierdzenie informacji uzyskanych od pacjentów, według których tomograf w Szpitalu w Busku - Zdroju jest obecnie niesprawny i nie działa.
Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju Janina Dobaj poinformowała, iż prace naprawcze tomografu napotkały dodatkowe trudności techniczne. We wtorek przyjechał serwisant w celu wymiany dwóch generatorów. Po zakończeniu prac montażowych okazało się jednak, że w dostarczonej paczce znajdował się niewłaściwy kabel, co uniemożliwiło zakończenie naprawy w planowanym terminie. W związku z tym serwisant ponownie przyjechał następnego dnia, aby zamontować właściwy element i przeprowadzić niezbędne czynności. Testy urządzenia odbyły się wczoraj o godzinie 20:00. Ostatecznie, od dnia dzisiejszego tomograf został ponownie uruchomiony i jest gotowy do pracy.
3. Radny Grzegorz Jankowski w odniesieniu do drogi na odcinku Chmielnik-Zrecze-Maciejowice zwrócił się z pytaniem, czy środki finansowe w wysokości 100 tys. zł zostały formalnie zagwarantowane na piśmie przez Wójta Gminy Gnojno, czy też ich pozyskanie pozostaje jedynie w planach.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż w ramach realizacji w/w inwestycji wyliczono koszty dodatkowych robót, z których część została zabezpieczona ze środków własnych powiatu. Wicestarosta Buski prowadzi rozmowy zarówno z Wójtem Gminy jak i Przewodniczącym Rady Gminy Gnojno w sprawie możliwości uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego. Na początku listopada planowana jest Sesja Rady Gminy w Gnojnie, podczas której Radni będą mogli podjąć decyzję o zabezpieczeniu dodatkowych środków na ten cel. Istnieje nadzieja na uzyskanie dofinansowania, jednak ostateczne rozstrzygnięcie będzie zależało od decyzji Rady Gminy. Wniosek do Wójta Gminy w tej sprawie został złożony dopiero w poprzednim tygodniu, dlatego konieczne jest oczekiwanie na dalsze procedowanie sprawy. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podkreślił, że w przypadku nieuzyskania wsparcia ze strony Gminy Gnojno konieczne będzie poszukiwanie innych możliwości finansowania. Początkowo zakładano pokrycie kosztów z własnego budżetu, jednak ze względu na pojawienie się robót dodatkowych podjęto działania zmierzające do pozyskania współfinansowania ze strony Gminy.
Radny Grzegorz Jankowski zwrócił uwagę, że w przypadku nieuzyskania dofinansowania ze strony Wójta Gminy Gnojno, koszty dodatkowych prac będą musiały zostać pokryte z innych środków, co może oznaczać ponowne poniesienie przez Powiat Buski wydatków, które powinny zostać współfinansowane przez Gminę.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podkreślił, że realizacja drogi powiatowej, wraz z koniecznymi robotami dodatkowymi, nie jest traktowana jako forma nieodpłatnego wsparcia czy prezentu na rzecz Gminy, lecz jako inwestycja wymagająca współpracy finansowej obu samorządów. Zaznaczył, że Powiat Buski stara się współpracować z gminami, uwzględniając przy tym ich sytuację budżetową. Jako przykład dotychczasowej współpracy wskazał inwestycję zrealizowaną w związku ze szkodami powodziowymi, przy której Gmina udzieliła wsparcia finansowego po przeprowadzeniu rozmów i podjęciu stosownej uchwały przez Radę Gminy. W odniesieniu do obecnej inwestycji poinformował, że wniosek o dofinansowanie został prawidłowo złożony, a ostateczna decyzja w sprawie przekazania środków będzie należała do Rady Gminy. Do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii Powiat Buski zabezpiecza środki własne, aby zapewnić ciągłość realizacji robót i dotrzymać terminu rozliczenia inwestycji, przypadającego najprawdopodobniej na koniec listopada lub 15 grudnia br.. Przewodniczący Zarządu wyraził jednocześnie nadzieję na uzyskanie wsparcia finansowego ze strony Gminy Gnojno.
Radny Grzegorz Jankowski zwrócił uwagę na wcześniejsze doświadczenia związane z deklaracjami dotyczącymi przekazania środków finansowych przez władze samorządu gminnego, które nie zawsze znajdowały odzwierciedlenie w późniejszych działaniach. Wskazał, że podobna sytuacja miała miejsce około 12 lat temu i dotyczyła obietnicy dofinansowania, co obecnie budzi obawy dotyczące wiarygodności podobnych deklaracji.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zaznaczył, że przywołana sytuacja miała miejsce 12 lat temu i jest regularnie przypominana przez Radnego Grzegorza Jankowskiego. Podkreślił jednocześnie, że od tamtego czasu współpraca z Gminą układa się bardzo dobrze, a składane wnioski dotyczące inwestycji są pozytywnie rozpatrywane.
Radny Tadeusz Jewiarz poinformował o kwestii poruszonej na wyjazdowym posiedzeniu Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, które odbyło się 12 października 2026 r. Dotyczyła ona zmiany organizacji ruchu w miejscowości Janina. Radny zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie poprzedniej organizacji ruchu, wskazując na wątpliwości związane z obecnym oznakowaniem, w wyniku którego po dojechaniu do drogi powiatowej kierowcy napotykają drogę posiadającą pierwszeństwo przejazdu. Podkreślił, że choć uwzględnia się wyższą kategorię jednej z dróg, sporny odcinek ma zaledwie około 700–800 metrów, a natężenie ruchu jest na nim niewielkie i wynosi około jednego - dwóch pojazdów na dobę. Dla porównania wskazał, że drugą drogą porusza się około 200–300 pojazdów dziennie. W związku z tą dysproporcją zaapelował o ponowne przeanalizowanie organizacji ruchu i rozważenie przywrócenia wcześniejszych zasad pierwszeństwa przejazdu.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w odniesieniu do powyższego wyjaśnił, że w tym miejscu krzyżują się dwie drogi powiatowe, a nie dochodzi do połączenia drogi o innej kategorii. Przed modernizacją pierwszeństwo przejazdu przysługiwało drodze powiatowej prowadzącej od skrzyżowania w Kotkach. Po przeprowadzeniu modernizacji, zgodnie z decyzją odpowiednich służb i przyjętą organizacją ruchu, drogą podporządkowaną została ta droga, natomiast pierwszeństwo przyznano drodze prowadzącej od Bugaja. Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że podobne wnioski o przywrócenie wcześniejszej organizacji ruchu pojawiały się już po oddaniu drogi do użytkowania. Obecnie jednak obowiązuje pięcioletni okres trwałości projektu, w ramach którego inwestycja została dofinansowana ze środków zewnętrznych. Do czasu upływu tego okresu wprowadzanie zmian w organizacji ruchu nie jest możliwe. Poinformował również, że zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, w tym z rozmowami z mieszkańcami, sytuacja będzie monitorowana pod kątem bezpieczeństwa i płynności ruchu. Według posiadanych informacji na tym odcinku nie odnotowano dotychczas zdarzeń drogowych, a oznakowanie uznano za prawidłowe. Po upływie okresu trwałości projektu możliwe będzie ponowne przeanalizowanie zasadności ewentualnej zmiany organizacji ruchu, z uwzględnieniem obserwacji i zgłaszanych uwag.
Radna Olga Nalepa - Jędo zwróciła uwagę na podobną sytuację w Pacanowie, na skrzyżowaniu ulic Oleśnickiej i Beszowskiej. Podkreśliła, że mimo istniejącego oznakowania zasadne byłoby rozważenie zmiany organizacji ruchu, tak aby kierowcy jadący od rynku w kierunku Oleśnicy poruszali się drogą z pierwszeństwem przejazdu, zamiast ustępować pierwszeństwa pojazdom poruszającym się ulicą Beszowską. Radna zwróciła się z pytaniem o wyjaśnienie, czy wprowadzenie takiego rozwiązania jest możliwe.
Udzielając odpowiedzi na powyższe Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że na obecnym etapie nie może jednoznacznie rozstrzygnąć kwestii dotyczącej zmiany organizacji ruchu. Podkreślił, że obowiązujący projekt organizacji ruchu został zatwierdzony przez właściwe służby i odpowiednie gremia. Zaznaczył również, że w procesie analizy i zatwierdzania zmian uczestniczą przedstawiciele gminy, powiatu oraz policji, a zgłaszane uwagi są szczegółowo rozpatrywane.
W związku z pytaniem Radnej zadeklarował, że sprawa zostanie ponownie przeanalizowana pod kątem możliwości wprowadzenia ewentualnych zmian. Zaznaczył, że ocena zasadności takiego rozwiązania wymaga dokładniejszej analizy, dlatego nie jest możliwe udzielenie jednoznacznej odpowiedzi bez wcześniejszego sprawdzenia dokumentacji. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju po przeprowadzeniu analizy będzie mógł przedstawić Radnej szczegółowe informacje w tej sprawie.
Radny Andrzej Bydłosz poinformował, że otrzymał odpowiedź na złożoną wcześniej prośbę dotyczącą interpretacji przepisów tzw. ustawy Kamilkowej. Zwrócił jednak uwagę, że z otrzymanej interpretacji wynika, iż każda osoba prowadząca działalność edukacyjną jest zobowiązana do spełnienia wymogów określonych w odpowiednich przepisach, w tym w art. 21 ustawy. W praktyce oznaczałoby to konieczność przedstawiania wymaganych dokumentów przez funkcjonariuszy policji i straży pożarnej prowadzących szkolenia w szkołach, a także przez inne osoby zaangażowane w tego rodzaju działania. Radny poprosił o wyjaśnienie, czy stanowisko w tej sprawie uległo zmianie oraz czy Starostwo, we współpracy z komendantami Policji i Państwowej Straży Pożarnej, podejmowało działania zmierzające do wypracowania rozwiązań ułatwiających realizację szkoleń edukacyjnych. Zasugerował również możliwość wystąpienia do Ministerstwa Edukacji Narodowej o dodatkową interpretację przepisów, która pozwoliłaby jednoznacznie określić zakres wymaganych formalności, zwłaszcza w przypadku szkoleń prowadzonych w obecności nauczyciela. Radny Andrzej Bydłosz podkreślił, że kwestia ta ma istotne znaczenie praktyczne, szczególnie w kontekście konieczności szybkiego przeprowadzania szkoleń z zakresu bezpieczeństwa pożarowego i ewakuacyjnego. Zwrócił uwagę, że zgodnie z otrzymaną interpretacją osoba prowadząca szkolenia w kilku placówkach mogłaby być zobowiązana do składania odrębnych dokumentów w każdej z nich. Wskazał, że takie wymagania mogą utrudniać sprawną organizację działań edukacyjnych realizowanych przez służby i przedstawicieli różnych instytucji publicznych. W związku z tym zaapelował o podjęcie działań mających na celu wyjaśnienie przepisów i ewentualne wypracowanie bardziej praktycznych rozwiązań.
W drugiej części wypowiedzi Radny Andrzej Bydłosz nawiązał do uwag zgłoszonych przez Radnego Grzegorza Jankowskiego podczas poprzedniej Sesji Rady Powiatu. Poinformował, że osobiście zapoznał się ze stanem ulicy Siesławskiej, znajdującej się za Szpitalem w Busku - Zdroju. W związku z planowanym remontem tej drogi, należącej do Gminy Busko - Zdrój, zwrócił się z prośbą o rozważenie zabezpieczenia przez powiat środków finansowych na remont ogrodzenia szpitala od strony tej ulicy oraz uporządkowanie przyległego terenu. Podkreślił, że obecny stan ogrodzenia i otoczenia wymaga poprawy, dlatego zasadne byłoby przeznaczenie środków na wykonanie niezbędnych prac porządkowych i remontowych.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w odniesieniu do kwestii interpretacji przepisów tzw. ustawy Kamilkowej wyjaśnił, że Starostwo nie dokonywało samodzielnej interpretacji ustawy, lecz otrzymało stanowisko w tej sprawie od właściwego podmiotu. Zaznaczył, że w razie potrzeby możliwe będzie wystąpienie o dodatkowe wyjaśnienia, również w oparciu o wątpliwości i przykłady przedstawione przez Radnego Andrzeja Bydłosza. Na obecnym etapie obowiązuje jednak otrzymana interpretacja.
Odnosząc się do stanu terenu przy ulicy Siesławskiej w Busku - Zdroju Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że sprawa była omawiana z Dyrektor Szpitala, która zna sytuację. Zgodnie z posiadanymi informacjami ulica ma zostać przebudowana, jednak szczegółowy zakres planowanych prac nie jest jeszcze znany. Zwrócił uwagę, że roślinność porastająca ogrodzenie częściowo zasłania uporządkowany teren Szpitala. Dyrekcja Szpitala rozpoczęła już w ograniczonym zakresie prace porządkowe. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podkreślił, że dalsze działania dotyczące ogrodzenia i zagospodarowania terenu będą uzależnione od zakresu inwestycji drogowej. Jeżeli realizacja przebudowy ulicy będzie wymagała zajęcia części terenu, konieczne może okazać się usunięcie krzewów i innych przeszkód, a następnie wykonanie odpowiednich prac porządkowych i remontowych. Wskazał również na przykład przebudowy ulicy pomiędzy Pocztą a I Liceum Ogólnokształcącym w Busku - Zdroju, podczas której po rozebraniu istniejącego ogrodzenia gmina wykonała nowe, trwałe ogrodzenie. Przewodniczący Zarządu wyraził nadzieję, że również w przypadku ulicy Siesławskiej uda się wypracować korzystne rozwiązanie.
Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju Janina Dobaj poinformowała, że prace porządkowe na terenie placówki zostały już rozpoczęte. Zadeklarowała, że ogrodzenie zostanie wyprostowane, odświeżone i doprowadzone do estetycznego, przyzwoitego stanu. Zwróciła jednocześnie uwagę, że ogrodzenie jest dewastowane przez osoby nieuprawnione, które wyłamały jedno z przęseł, tworząc w ten sposób przejście, mimo że w tym miejscu nie było furtki. Dyrektor podkreśliła, że obecnie zostaną wykonane niezbędne prace naprawcze i porządkowe, natomiast dalsze decyzje dotyczące ogrodzenia będą uzależnione od planowanej przez gminę przebudowy ulicy Siesławskiej. Jeżeli inwestycja będzie wiązała się z poszerzeniem drogi i zajęciem części terenu Szpitala, może zaistnieć konieczność całkowitej wymiany ogrodzenia. Do tego czasu Dyrekcja deklaruje doprowadzenie go do odpowiedniego stanu technicznego i estetycznego.
Radny Andrzej Bydłosz wyjaśnił, że Jego wniosek nie dotyczy natychmiastowego rozpoczęcia prac, lecz wcześniejszego zabezpieczenia środków finansowych oraz określenia zakresu robót, które mogą okazać się konieczne w przyszłości. Podkreślił, że powiat mógłby wesprzeć Szpital w zagospodarowaniu terenu i remoncie ogrodzenia, ponieważ są to zadania niezwiązane bezpośrednio z działalnością leczniczą. Radny zaproponował, aby odpowiednie służby Starostwa, we współpracy z Dyrekcją Szpitala, przeprowadziły wizję lokalną, ustaliły zakres niezbędnych prac i przygotowały ich wstępny kosztorys. Pozwoliłoby to oszacować potrzebne nakłady finansowe i uwzględnić je w przyszłym budżecie. Radny zaznaczył, że realizacja prac powinna nastąpić po remoncie drogi gminnej, z uwzględnieniem jego zakresu i ewentualnych zmian w zagospodarowaniu terenu. Podkreślił, że na obecnym etapie chodzi przede wszystkim o przygotowanie się do przyszłej inwestycji i zapewnienie możliwości jej sfinansowania.
Członek Zarządu Powiatu Tomasz Mierzwa wyjaśnił, że inwestycja dotycząca przebudowy drogi gminnej - ulicy Siesławskiej - znajduje się na wczesnym etapie przygotowań. Gmina niedawno podpisała umowę na opracowanie dokumentacji projektowej, a obecnie dostępna jest jedynie wstępna koncepcja rozbudowy drogi. W związku z tym nie można jeszcze jednoznacznie określić, jak będzie wyglądał jej przebieg na wysokości Szpitala ani w jakim stopniu inwestycja wpłynie na teren placówki. Zaproponował wstrzymanie się z podejmowaniem ostatecznych decyzji do czasu opracowania projektu budowlanego. Dopiero wtedy będzie można ustalić, czy prace obejmą wyłącznie obszar w granicach pasa drogowego, czy też konieczna będzie ingerencja w teren Szpitala. Istotne znaczenie będą miały również projektowane rzędne wysokościowe drogi, które pozwolą ocenić, jakie działania będą niezbędne w odniesieniu do istniejącego ogrodzenia. Członek Zarządu Powiatu Tomasz Mierzwa podkreślił, że po uzyskaniu szczegółowych danych projektowych możliwe będzie określenie zakresu koniecznych prac oraz podjęcie decyzji dotyczących ewentualnej przebudowy lub wymiany ogrodzenia Szpitala.
Ad. 6
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2026 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawki wprowadzone do w/w projektu uchwały. Szczegółowy opis wprowadzonych autopoprawek zawiera uzasadnienie dołączone do projektu uchwały.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawkami pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Radny Tadeusz Jewiarz - nieobecny na sali podczas głosowania
Uchwała Nr XXIII / 238 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2026 roku - stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad. 7
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2026 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawki wprowadzone do w/w projektu uchwały. Szczegółowy opis wprowadzonych autopoprawek zawiera uzasadnienie dołączone do projektu uchwały.
Radny Artur Kański zwrócił się z prośbą o doprecyzowanie dwóch kwestii dotyczących realizacji omawianej inwestycji drogowej na odcinku Chmielnik-Zrecze-Maciejowice. Po pierwsze, zapytał, jakie deklaracje złożył Wójt Gminy Gnojno w sprawie współfinansowania budowy drogi przez Gminę. Po drugie, poprosił o przedstawienie zakresu robót dodatkowych, które ujawniły się w trakcie realizacji inwestycji i przyczyniły się do wzrostu jej kosztów.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, że rozmowy dotyczące współfinansowania inwestycji drogowej z Wójtem Gminy oraz Przewodniczącym Rady Gminy Gnojno są na wstępnym etapie. Obecnie oczekuje się na dalsze ustalenia w sprawie ewentualnego udziału Gminy w kosztach realizacji zadania. Przewodniczący Zarządu wyjaśnił również, że wzrost kosztów inwestycji wynika przede wszystkim z konieczności wykonania dodatkowych robót związanych z zabezpieczeniem rowów i skarp. Część rowów została zabezpieczona korytkami betonowymi, które mają zapobiegać osuwaniu się gruntu oraz niszczeniu poboczy. Przewidziano także utwardzenie przestrzeni pomiędzy krawędzią jezdni a korytkami betonowymi, co ma poprawić warunki poruszania się pieszych, mimo że nie będzie tam budowany chodnik. Dodatkowo na odcinkach, gdzie występują wysokie skarpy, szczególnie po lewej stronie drogi w kierunku od skrzyżowania do Gnojna, konieczne okazało się zastosowanie płyt ażurowych. Ich zadaniem będzie stabilizacja skarp i zabezpieczenie terenu przed osuwaniem się gruntu, co ma również zapobiec uszkodzeniom pobliskich ogrodzeń. Przewodniczący Zarządu podkreślił, że dodatkowe prace obejmują przede wszystkim wykonanie zabezpieczeń betonowych w rowach i na skarpach, a ich realizacja jest niezbędna dla zapewnienia trwałości infrastruktury drogowej.
Radny Andrzej Bydłosz zwrócił uwagę na zasadność uwzględnienia dodatkowych robót już na etapie projektowania inwestycji drogowej. Zapytał, dlaczego konieczność wykonania tych prac nie została wcześniej przewidziana w dokumentacji projektowej, co mogłoby umożliwić objęcie ich dofinansowaniem i ograniczyć obciążenie budżetu powiatu. Podkreślił, że w związku z koniecznością realizacji robót dodatkowych Powiat Buski musi obecnie przeznaczyć dodatkowe 300 tys. zł ze środków własnych. Wyraził jednocześnie nadzieję, że Gmina Gnojno wesprze finansowo realizację inwestycji.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawkami pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 239 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2026 roku - stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad. 8
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/166/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 stycznia 2026 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2026 - 2030.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił autopoprawki wprowadzone do w/w projektu uchwały. Szczegółowy opis wprowadzonych autopoprawek zawiera uzasadnienie dołączone do projektu uchwały.
W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawkami pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 240 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/166/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 stycznia 2026 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2026 - 2030 - stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Ad. 9
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XIX / 186 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2026 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 241 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XIX / 186 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie określenia zadań oraz podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przypadających według algorytmu w 2026 roku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Powiecie Buskim - stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad. 10
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie ustalenia Regulaminu przyznawania niektórych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Buski.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 242 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie ustalenia Regulaminu przyznawania niektórych składników wynagrodzenia nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Buski - stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 11
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Busko - Zdrój na realizację zadań z zakresu kultury i kultury fizycznej.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 243 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Busko - Zdrój na realizację zadań z zakresu kultury i kultury fizycznej - stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Ad. 12
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie uchwalenia Statutu Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Winiarach.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 244 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie uchwalenia Statutu Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Winiarach - stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Ad. 13
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 245 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju - stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
Ad. 14
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/187/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doświadczających Przemocy Domowej na lata 2026-2030.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 246 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/187/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doświadczających Przemocy Domowej na lata 2026-2030 - stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
Ad. 15
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/188/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą domową na lata 2026-2030.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Uchwała została przyjęta przez Radę Powiatu w głosowaniu:
za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0
Uchwała Nr XXIII / 247 / 2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/188/2026 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 8 kwietnia 2026 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą domową na lata 2026-2030 - stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Imienny wykaz głosowań z XXIII Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 23 października 2026 roku - stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop o godz. 10:30 ogłosił 10 - minutową przerwę, a po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji punktu 16 porządku obrad.
Ad. 16
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył dyskusję nad Informacją o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Buskiego w roku szkolnym 2025/2026.
Radny Piotr Wąsowicz wyraził uznanie dla pracy Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju podkreślając wysoki poziom merytoryczny i profesjonalizm przygotowywanych przez Wydział materiałów. Zaznaczył, że opracowania zawierają szczegółowe informacje dotyczące sytuacji w oświacie, funkcjonowania poszczególnych jednostek oraz działalności każdej ze szkół. Jako przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji Powiatu docenił rzetelność, kompleksowość i wysoką jakość materiałów przygotowywanych na potrzeby Komisji. Ponadto odniósł się do niedawnego posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji Powiatu, które odbyło się w Zespole Szkół Techniczno - Informatycznych w Busku - Zdroju. Podkreślił, że Członkowie w/w Komisji byli pod dużym wrażeniem stanu placówki, warunków nauczania, sposobu prowadzenia zajęć oraz wysokiego poziomu wyposażenia, w szczególności sprzętu informatycznego. Radny Piotr Wąsowicz podziękował Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Renacie Krzemień oraz Dyrektorowi Zespołu Szkół Techniczno - Informatycznych w Busku - Zdroju Sylwestrowi Pałce za ich zaangażowanie, profesjonalizm i wysoką jakość wykonywanych obowiązków, wyrażając uznanie dla ich wkładu w rozwój edukacji na terenie Powiatu Buskiego.
Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz, w imieniu własnym oraz wszystkich Radnych, podziękował Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Renacie Krzemień oraz Dyrektorowi Zespołu Szkół Techniczno - Informatycznych w Busku - Zdroju Sylwestrowi Pałce za zaangażowanie oraz efekty pracy, podkreślając jednocześnie wkład pracy ich zespołów. Zaznaczył, że osiągnięcia zarówno Wydziału Edukacji w Starostwie, jak i Szkoły są rezultatem wspólnej pracy wszystkich pracowników, a nie wyłącznie osób kierujących tymi jednostkami. Przewodniczący Zarządu podkreślił również staranność w przygotowywaniu materiałów i sprawozdań, które cechują się przejrzystością, szczegółowością i wysokim poziomem merytorycznym. Dzięki temu Radni Rady Powiatu w Busku - Zdroju otrzymują pełną informację na temat funkcjonowania placówek oświatowych, ich potrzeb oraz osiągnięć. Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że na stan i rozwój szkół powiatowych wpływ mają także działania Zarządu Powiatu i Radnych, którzy podejmują starania o pozyskiwanie środków finansowych oraz zabezpieczanie w budżecie funduszy na remonty, modernizacje i bieżące utrzymanie placówek. Celem tych działań jest zapewnienie jak najlepszych warunków nauki i pracy w szkołach prowadzonych przez Powiat Buski.
Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop podkreślił, że udział w posiedzeniu Komisji Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji Powiatu pozwolił na bezpośrednią ocenę funkcjonowania placówek oświatowych, która potwierdziła wcześniejsze, niemal trzyletnie obserwacje dotyczące wysokiego poziomu profesjonalizmu kadry kierowniczej. Zwrócił uwagę na przemyślaną wizję zarządzania szkołami oraz dużą skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych, co ma szczególne znaczenie w obliczu ograniczonych możliwości finansowych budżetu powiatu i licznych potrzeb wydatkowych. Przewodniczący Rady pozytywnie ocenił również wysoką zdawalność egzaminów maturalnych, wskazując, że stanowi ona potwierdzenie właściwego kierunku działań podejmowanych przez szkoły. Szczególne podziękowania skierował do Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej za profesjonalne przygotowywanie sprawozdań, koordynowanie współpracy między placówkami oraz dbałość o właściwy przepływ informacji i relacje służbowe. Wyrazy uznania skierował także do Zarządu Powiatu za zaangażowanie finansowe w utrzymanie szkół, w tym za przeznaczanie na ich funkcjonowanie środków wykraczających poza wysokość otrzymywanej subwencji oświatowej. Zaznaczył, że sytuacja demograficzna szkół ponadpodstawowych w Powiecie Buskim jest obecnie korzystna, a liczba uczniów utrzymuje się na poziomie pozwalającym z optymizmem patrzeć na dalsze funkcjonowanie placówek. Jednocześnie wskazał na odmienną sytuację szkół podstawowych prowadzonych przez gminy, które zmagają się z pogłębiającym się niżem demograficznym. Na zakończenie Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop ponownie pogratulował dyrektorom i nauczycielom szkół ponadpodstawowych osiąganych wyników oraz podziękował za ich pracę. Wyraził również aprobatę dla przedstawionej Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Buskiego w roku szkolnym 2025/2026, wskazując na zasadność jej przyjęcia przez Radę Powiatu.
Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Buskiego w roku szkolnym 2025/2026 - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 17 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu bez uwag do wiadomości.
Ad. 17
Informacja w sprawie złożonych oświadczeń majątkowych za 2025 rok przez osoby zobowiązane do ich składania na podstawie art. 25 c ust. 1,3 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 18 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu bez uwag do wiadomości.
Ad. 18
Informacja w sprawie złożonych oświadczeń majątkowych za 2025 rok przez Radnych Rady Powiatu w Busku - Zdroju - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 19 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu do wiadomości.
Informacja Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie złożonych oświadczeń majątkowych za 2025 rok przez Starostę Buskiego Jerzego Kolarza oraz Przewodniczącego Rady Powiatu w Busku - Zdroju Wiesława Skopa - w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 20 do niniejszego protokołu - została przyjęta przez Radę Powiatu do wiadomości.
Ad. 19
Sprawy różne i wolne wnioski:
1. Radny Robert Fortuna poinformował, że w dniu 12 października 2026 roku odbyło się wyjazdowe posiedzenie Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego podczas którego zgłosił szereg wniosków dotyczących poprawy bezpieczeństwa i stanu infrastruktury drogowej na terenie Gminy Pacanów oraz Gminy Solec - Zdrój. Wszystkie przedstawione przez Niego podczas posiedzenia Komisji wnioski zostały jednogłośnie zaakceptowane przez Członków Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.
W odniesieniu do Gminy Pacanów zgłosił następujące potrzeby:
W przypadku gminy Solec-Zdrój zwrócił uwagę na:
Radny Robert Fortuna podkreślił, że szczególnej uwagi i możliwie szybkiej interwencji wymagają kwestie montażu barierek między Wójczą a Wójeczką, usunięcia wystających gałęzi w Niegosławicach oraz odnowienia oznakowania poziomego w Ratajach. Zaznaczył również, że od wiosny zwraca uwagę na konieczność poprawy oznakowania w Piasku Małym i montażu tam elementów ostrzegawczych, zwłaszcza że na tym odcinku miało ostatnio dojść do zderzenia czołowego. Radny Robert Fortuna podziękował członkom Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za jednogłośne zaakceptowanie zgłoszonych wniosków i zaapelował o możliwie szybkie podjęcie działań w celu poprawy bezpieczeństwa użytkowników ruchu drogowego.
2. Radny Grzegorz Jankowski odniósł się do trzech kwestii wymagających podjęcia działań. W pierwszej kolejności zwrócił uwagę na niewystarczające oznakowanie poziome dróg na terenie Powiatu Buskiego, co zostało zauważone podczas wyjazdowego posiedzenia Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego. Radny poinformował, że problem ten był również omawiany z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju, który potwierdził zasadność zgłoszonych uwag. W związku z tym Radny zaapelował o zabezpieczenie środków finansowych w przyszłorocznym budżecie na odnowienie oznakowania poziomego. Podkreślił, że ma ono istotny wpływ na bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, szczególnie w kontekście prowadzonych prac polegających na obniżaniu poboczy w celu zapewnienia prawidłowego odprowadzania wody. Następnie Radny zwrócił się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg z prośbą o usunięcie gałęzi zalegających przy drodze na odcinku Folwark-Szaniec. Zaznaczył, że prace te nie zostały dotychczas wykonane, a nadchodzące mrozy mogą dodatkowo utrudnić ich realizację. Radny Grzegorz Jankowski zadał również pytanie dotyczące dodatkowych robót wykonanych lub planowanych w Zespole Szkół Techniczno-Informatycznych w Busku - Zdroju, prosząc o przedstawienie ich zakresu oraz łącznej wartości finansowej.
3. Radna Olga Nalepa - Jędo poinformowała, że w połowie października br. przekazała na piśmie wnioski dotyczące prac planowanych do realizacji w 2027 roku. Zwróciła się z prośbą o ich przeanalizowanie i pozytywne rozpatrzenie. Jednocześnie podziękowała za bieżące rozpatrywanie zgłaszanych przez Nią spraw i wniosków. Następnie, w związku z upływającym terminem naboru wniosków dotyczących paliwa i nawozów, jako pracownica urzędu zaangażowana w obsługę tych spraw, wyraziła podziękowania dla przedstawiciela Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Busku - Zdroju Ludomira Leszczyńskiego, w szczególności za dobrą współpracę i wsparcie udzielane lokalnym rolnikom. Podkreśliła, że stały kontakt z pracownikami Agencji oraz ich pomoc w rozwiązywaniu bieżących problemów znacząco ułatwiają pracę urzędu i obsługę mieszkańców. Wyrazy wdzięczności skierowała również do kierownika Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Busku - Zdroju Adam Pałysa za stałą dostępność, odbieranie telefonów oraz pomoc w rozwiązywaniu problemów zgłaszanych przez mieszkańców. Na zakończenie podziękowała kierownictwu obu instytucji oraz ich pracownikom za zaangażowanie, życzliwość i dotychczasową współpracę.
4. Radny Artur Kański zwrócił się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju z pytaniem dotyczącym umów podpisanych 1 października br. na dodatkowe usługi i świadczenia sprzętowe związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych. W związku z opublikowaną na stronie internetowej jednostki informacją w tym zakresie Radny poprosił o wyjaśnienie, jaki zakres prac będą realizować firmy wyłonione w przetargach oraz w jaki sposób zawarte umowy wpłyną na poprawę standardów zimowego utrzymania dróg powiatowych. Ponadto Radny nawiązał do poruszonej wcześniej przez Radnego Grzegorza Jankowskiego kwestii niwelowania poboczy. Pozytywnie ocenił dotychczasowe efekty tych prac i zapytał, czy podobne działania będą kontynuowane również na pozostałych drogach powiatowych.
5. Radny Andrzej Bydłosz przedstawił zgłoszenia mieszkańców dotyczące stanu dróg i bezpieczeństwa ruchu drogowego w kilku lokalizacjach. W pierwszej kolejności zwrócił uwagę na odcinek w rejonie skrzyżowania z drogą wojewódzką, na trasie w kierunku Skorocic, przy zbiorniku wodnym. Mieszkańcy wskazują, że widoczność w tym miejscu jest ograniczona, a przejazd jest wąski, co utrudnia bezpieczne mijanie się pojazdów. W związku z tym Radny poprosił służby Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju o przeprowadzenie wizji lokalnej i ocenę zasadności montażu lustra drogowego. Kolejna kwestia dotyczyła długiego, prostego odcinka drogi w kierunku Skorocic, w rejonie zjazdu w lewo do Chotelka. Według zgłoszeń mieszkańców dochodzi tam do nadmiernie szybkiej jazdy pojazdów. Radny zwrócił się z prośbą o sprawdzenie obowiązującego ograniczenia prędkości i ocenę, czy konieczne jest wprowadzenie dodatkowych rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo. Radny wskazał również na znaczne nierówności nawierzchni w rejonie przepustu, prosząc o ocenę stanu technicznego tego odcinka oraz rozważenie zaplanowania niezbędnych prac naprawczych w najbliższym możliwym terminie. Ponadto Radny poruszył kwestię poboczy na drodze z Nowego Folwarku w kierunku Wełcza. Podziękował za dotychczasowe wyrównanie jednej strony pobocza przy użyciu destruktu asfaltowego, jednocześnie zwracając się z prośbą o możliwie szybkie wykonanie analogicznych prac po drugiej stronie drogi, z wykorzystaniem odpowiedniego materiału, np. kamienia lub tłucznia. Radny Andrzej Bydłosz poprosił o przeanalizowanie zgłoszonych problemów przez służby drogowe i podjęcie działań adekwatnych do stwierdzonych potrzeb.
6. Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, że wnioski zgłoszone przez Radnego Roberta Fortunę zostały przyjęte w dniu wczorajszym przez Zarząd Powiatu i będą skierowane do bieżącej realizacji przez Powiatowy Zarząd Dróg w Busku - Zdroju. Zaznaczył, że część wskazanych wniosków jest już realizowana. Odnosząc się do kwestii usuwania drzew i gałęzi ograniczających widoczność lub utrudniających ruch drogowy, wyjaśnił, że w przypadku drzew rosnących w pasie drogowym należącym do Powiatu Buskiego prace będą wykonywane na bieżąco. Natomiast jeśli drzewa znajdują się na prywatnych posesjach, zarządca drogi nie może samodzielnie ich usuwać ze względu na obowiązujące przepisy i związane z tym konsekwencje prawne. W takich przypadkach podejmowane będą działania zmierzające do skłonienia właścicieli nieruchomości do usunięcia przeszkód. Przewodniczący Zarządu zaznaczył również, że w razie potrzeby będą rozważane dalsze możliwości postępowania zgodnie z obowiązującymi procedurami. Wnioski drogowe dotyczące zadań wymagających ujęcia w przyszłorocznym budżecie będą analizowane pod kątem możliwości ich realizacji. Ostateczny zakres prac będzie uzależniony od wysokości dostępnych środków finansowych oraz możliwości budżetowych powiatu. W kwestii oznakowania poziomego dróg powiatowych Przewodniczący Zarządu wyjaśnił, że wykonanie oznakowania na wszystkich drogach wiązałoby się z bardzo wysokimi kosztami i wymagałoby przeznaczenia na ten cel znacznej części budżetu przeznaczonego na bieżące utrzymanie dróg. Mogłoby to ograniczyć środki na inne niezbędne zadania, takie jak koszenie poboczy czy ich ścinanie. Podkreślił, że wykonanie oznakowania na około 600 km dróg oznaczałoby wydatek rzędu setek tysięcy złotych. Jednocześnie zapowiedział, że Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju przeanalizuje obowiązujące przepisy i określi, na których odcinkach oznakowanie jest wymagane, a następnie przedstawi informacje dotyczące możliwości realizacji tego zadania i jego kosztów. Odnosząc się do dodatkowych robót w Zespole Szkół Techniczno-Informatycznych w Busku - Zdroju, Przewodniczący Zarządu poinformował, że na obecnym etapie nie ma informacji o konieczności wykonywania dodatkowych prac. Wcześniej rozważano możliwość wykonania dodatkowych zabezpieczeń konstrukcyjnych, jednak projektanci znaleźli rozwiązanie pozwalające uniknąć takich robót. Zaznaczył jednak, że w trakcie realizacji inwestycji mogą pojawić się prace, które warto byłoby wykonać przy okazji, wykorzystując pozostawioną rezerwę finansową. Jako przykład wskazał możliwość wykonania zasilania elektrycznego nie tylko do schronu, ale również do sali, co pozwoliłoby uniknąć ponownego wykonywania części prac w przyszłości. W odniesieniu do wniosków drogowych dotyczących zadań planowanych na 2027 rok Przewodniczący Zarządu zaznaczył, że ich realizacja będzie uzależniona od ostatecznych możliwości finansowych powiatu. Konieczne będzie uwzględnienie wysokości dochodów z podatków PIT i CIT, potrzeb oświatowych oraz środków wyrównawczych. Dopiero po uzyskaniu ostatecznych wskaźników i ustaleniu wydatków na oświatę będzie można określić, jakie środki pozostaną na resztę zadań. Przewodniczący Zarządu odniósł się również do kontynuowania prac związanych ze ścinaniem i niwelacją poboczy. Zadeklarował, że działania te będą prowadzone w miarę możliwości do końca bieżącego roku, o ile pozwolą na to warunki atmosferyczne, a następnie będą kontynuowane w roku kolejnym. Podkreślił, że prawidłowe ukształtowanie poboczy ułatwia odprowadzanie wody do rowów, ogranicza jej zaleganie przy krawędzi jezdni i w konsekwencji zmniejsza ryzyko uszkodzeń nawierzchni, szczególnie w okresie zimowym. W sprawie zgłoszeń dotyczących drogi w rejonie Karabosów, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zapowiedział, że Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju sprawdzi zasadność montażu lustra drogowego oraz oceni stan nawierzchni w rejonie przepustu. W związku z sygnałami o nadmiernej prędkości pojazdów na długim prostym odcinku drogi Przewodniczący Zarządu zadeklarował również zwrócenie się do Komendanta Powiatowego Policji w Busku - Zdroju z prośbą o zainteresowanie tym miejscem przez odpowiednie służby. Zaznaczył, że należy zweryfikować obowiązujące ograniczenia prędkości, które mogą wynosić 40 lub 50 km/h. Kolejnym zagadnieniem była poprawa stanu poboczy na drodze z Nowego Folwarku w kierunku Wełcza. Przewodniczący Zarządu pozytywnie ocenił wykonane prace polegające na utwardzeniu pobocza i wskazał, że dalsze działania będą uzależnione od dostępnych środków finansowych. Odnosząc się do drogi w kierunku Włodarki, poinformował, że odcinek o długości około 400 metrów został zgłoszony do dofinansowania w ramach środków przeznaczonych na usuwanie skutków nawalnych deszczy. Przewodniczący Zarządu podkreślił, że fragment ten jest w bardzo złym stanie technicznym i wymaga pilnej interwencji. Zaznaczył, że powiat przygotowuje postępowania przetargowe dotyczące tego oraz innych odcinków dróg zniszczonych w wyniku intensywnych opadów, aby w przypadku przyznania dodatkowych środków możliwe było szybkie rozpoczęcie prac. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podkreślił, że Zarząd Powiatu stara się realizować wnioski zgłaszane przez Radnych, jednak zakres podejmowanych działań będzie zależał przede wszystkim od dostępnych środków finansowych i możliwości organizacyjnych.
7. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju Krzysztof Tułak poinformował, że wszystkie wnioski zgłoszone podczas posiedzenia Komisji ds. Bezrobocia, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego zostaną szczegółowo przeanalizowane i rozpatrzone pod kątem możliwości ich realizacji, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów oraz dostępnych środków finansowych. Odnosząc się do kwestii oznakowania poziomego dróg powiatowych, wyjaśnił, że nie wszystkie drogi mogą być oznakowane liniami, ponieważ zależy to między innymi od szerokości jezdni i obowiązujących przepisów. W Powiecie Buskim znajdują się odcinki o szerokości zaledwie 3,5 - 4 metrów, na których wyznaczenie osi jezdni mogłoby utrudniać prawidłowe korzystanie z drogi. Podkreślił jednocześnie, że oznakowanie jest wykonywane w miejscach, w których jest wymagane, między innymi na przejściach dla pieszych, w rejonach przystanków autobusowych oraz na parkingach. Dyrektor zaznaczył, że wykonanie oznakowania poziomego na wszystkich drogach wiązałoby się z wysokimi kosztami. Jako przykład wskazał drogę Grotniki-Rataje, której oznakowanie na odcinku liczącym ponad 18 km mogłoby kosztować około 150 tys. zł. Podobny wydatek wiązałby się z oznakowaniem kolejnych odcinków. Podkreślił, że zakres takich prac musi być dostosowany do możliwości finansowych powiatu. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg przeanalizuje, gdzie oznakowanie jest konieczne i możliwe do wykonania. W sprawie usuwania drzew i gałęzi utrudniających ruch drogowy wyjaśnił, że w przypadku drzew rosnących w pasie drogowym powiatu ich usunięcie jest uzależnione od przeprowadzenia wymaganych procedur administracyjnych. Nawet w przypadku drzew suchych konieczne jest uzyskanie odpowiednich zgód, w tym wymaganych uzgodnień z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Po uzyskaniu niezbędnych decyzji prace zostaną wykonane. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg zwrócił również uwagę na sytuację w Niegosławicach, gdzie drzewa i krzewy utrudniające widoczność znajdują się poza pasem drogowym, na prywatnych nieruchomościach. W takim przypadku zarządca drogi nie może samodzielnie ich usuwać, ponieważ mogłoby to naruszać prawa właściciela nieruchomości oraz przepisy dotyczące gospodarowania środkami publicznymi. Możliwe jest natomiast zwrócenie się do właściciela z prośbą o przycięcie gałęzi lub usunięcie przeszkód, a także podjęcie dalszych działań zgodnych z obowiązującymi przepisami. Następnie Dyrektor odniósł się do zimowego utrzymania dróg powiatowych. Poinformował, że zakończono postępowanie przetargowe dotyczące zabezpieczenia odpowiedniego sprzętu. Na nadchodzący sezon zimowy zakontraktowano dziewięć piaskarek: pięć obsługujących obwód w Busku - Zdroju oraz cztery przeznaczone dla obwodu w Stopnicy. Zimowe utrzymanie będzie prowadzone zgodnie z obowiązującym operatem, który określa standardy utrzymania poszczególnych dróg oraz trasy przejazdu sprzętu. Dyrektor zaznaczył, że propozycje zmian w organizacji zimowego utrzymania należy zgłaszać z odpowiednim wyprzedzeniem. Wprowadzanie zmian w październiku lub listopadzie, po podpisaniu umów z wykonawcami, jest utrudnione ze względu na konieczność dostosowania ustalonych tras i harmonogramów pracy sprzętu. Jednocześnie Dyrektor zadeklarował gotowość do rozpatrzenia uzasadnionych propozycji, o ile pozwolą na to możliwości organizacyjne i finansowe. W kwestii niwelowania poboczy i utrzymania rowów Dyrektor poinformował, że prace związane z udrażnianiem rowów są w dużej mierze wykonywane przy użyciu sprzętu należącego do Powiatowego Zarządu Dróg. Obecnie prowadzone są również działania polegające na ścinaniu zawyżonych poboczy, na których gromadzą się piasek i pozostałości roślinne. Prace te będą kontynuowane tak długo, jak pozwolą na to warunki atmosferyczne. Podkreślił, że prawidłowe ukształtowanie poboczy umożliwia skuteczne odprowadzanie wody z jezdni, co zwiększa trwałość nawierzchni i ogranicza ryzyko jej uszkodzeń. Odnosząc się do wniosku dotyczącego montażu lustra drogowego, Dyrektor zapowiedział przeprowadzenie wizji lokalnej i ocenę zasadności zastosowania takiego rozwiązania. Zaznaczył, że montaż lustra nie wiąże się z dużym wydatkiem, jednak wymaga przestrzegania określonych procedur. Jeżeli okaże się konieczna zmiana organizacji ruchu, należy najpierw przygotować i zatwierdzić odpowiedni projekt, a dopiero później wprowadzić zmiany w oznakowaniu drogi. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg odniósł się także do utwardzania poboczy destruktem asfaltowym. Poinformował, że na wskazanym odcinku wykonano już prace po jednej stronie drogi, uzyskując zadowalający efekt. Zapowiedział obserwację tego rozwiązania w warunkach codziennego ruchu. Jeżeli okaże się ono trwałe i funkcjonalne, rozważone zostanie utwardzenie również drugiej strony. Podkreślił, że metoda ta pozwala stosunkowo szybko i skutecznie poprawić stan poboczy oraz bezpieczeństwo mijania się pojazdów. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju Krzysztof Tułak zapewnił, że wszystkie zgłoszone wnioski zostaną przeanalizowane, a ich realizacja będzie uzależniona od obowiązujących przepisów, wymaganych procedur oraz możliwości finansowych i organizacyjnych.
8. Radny Robert Fortuna podkreślił, że oznakowanie poziome powinno być sukcesywnie uzupełniane na terenie całego powiatu, obejmującego około 650 km dróg. Zaznaczył, że nie chodzi o jednorazowe oznakowanie wszystkich odcinków, lecz o stopniowe wykonywanie prac w miejscach szczególnie istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego. Jako przykłady wskazał odcinek od cmentarza w Ratajach do krzyżówki, rejon Piasku Małego przed zakrętem, gdzie zasadne byłoby wykonanie podwójnej linii ciągłej, a także trasę w kierunku Sułkowic. Radny zwrócił również uwagę na okolice stacji paliw w Zborowie, gdzie zaproponował uzupełnienie oznakowania poziomego, w szczególności podwójnej linii ciągłej. Radny zaznaczył, że nawet oznakowanie krótkich odcinków może znacząco poprawić bezpieczeństwo i czytelność organizacji ruchu, zwłaszcza na drogach prowadzących do miejscowości uzdrowiskowych, takich jak Solec - Zdrój i Busko - Zdrój. Podkreślił, że odpowiednie oznakowanie pomaga kierowcom, w tym osobom przyjezdnym, prawidłowo oceniać sytuację na drodze i bezpiecznie poruszać się po wskazanych trasach. Radny zaapelował o stopniowe realizowanie takich prac, w pierwszej kolejności w miejscach, w których oznakowanie może przynieść największe korzyści dla bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
9. Redaktor regionalnego portalu Infobusko.pl Jarosław Kruk zwrócił się do Przewodniczącego Zarządu Powiatu Jerzego Kolarza z wnioskiem dotyczącym udostępniania parkingu przy Zespole Szkół Ponadpodstawowych w Busku - Zdroju w godzinach, w których placówka nie prowadzi zajęć ani nie realizuje obowiązków służbowych. Podkreślił, że szkoła aktywnie angażuje się w organizację wydarzeń edukacyjnych i sportowych, które cieszą się zainteresowaniem mieszkańców. Jako przykład wskazał turniej szachowy zorganizowany w dniu 9 października br., w którym uczestniczyło ponad 22 uczniów, a także zaplanowany na dzień dzisiejszy mecz siatkówki pomiędzy zespołami ZAG Arena Busko - Zdrój i Volley Set Kielce o godz. 19:00. Pan Jarosław Kruk zaznaczył, że mimo dostępności parkingów należących do gminy i powiatu, mieszkańcy mają trudności z pozostawieniem samochodów podczas takich wydarzeń, ponieważ parking szkolny pozostaje zamknięty szlabanem. W związku z tym zaproponował, aby szlaban był podnoszony w piątki po godzinie 16:00, a zamykany ponownie w niedzielę wieczorem. Takie rozwiązanie umożliwiłoby mieszkańcom korzystanie z parkingu poza godzinami pracy szkoły, a jednocześnie ułatwiłoby uczestnictwo w lokalnych wydarzeniach. Pan Jarosław Kruk podkreślił, że podobne postulaty dotyczące udostępniania parkingów gminnych i powiatowych poza godzinami pracy były już zgłaszane wcześniej. W drugiej części wypowiedzi Pan Jarosław Kruk poruszył kwestię prawidłowości przeprowadzania głosowań podczas Sesji Rady Powiatu. Odwołując się do zasad logiki oraz własnych obserwacji, zwrócił uwagę, że Przewodniczący Rady, zarządzając głosowanie, prosi Radnych zarówno o naciśnięcie przycisku na urządzeniu do głosowania, jak i o podniesienie ręki. Zauważył jednak, że nie wszyscy Radni wykonują obie czynności. W związku z tym zaapelował o konsekwentne przestrzeganie przyjętej procedury głosowania oraz obowiązujących przepisów, tak aby podejmowane uchwały nie budziły wątpliwości formalnych i prawnych. Podkreślił, że obrady organu samorządowego powinny odbywać się z zachowaniem najwyższych standardów proceduralnych.
10. Radny Robert Fortuna zwrócił się do Radcy Prawnego Bożeny Sadłos z prośbą o wyjaśnienie, czy podczas głosowań na Sesjach Rady Powiatu Radni mają obowiązek jednocześnie naciskać przycisk na urządzeniu do głosowania i podnosić rękę. Zaznaczył, że w pierwszym roku funkcjonowania tego systemu nie wymagano podnoszenia ręki, a kwestia ta pojawiła się dopiero w drugim roku. W związku z tym poprosił o przedstawienie stanowiska obsługi prawnej w tej sprawie oraz jednoznaczne wskazanie obowiązujących zasad przeprowadzania głosowań.
11. Radca Prawny Bożena Sadłos wyraziła opinię, że Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop stawia zbyt duże wymagania w kwestii podnoszenia ręki podczas głosowań. W Jej ocenie wystarczające jest oddanie głosu za pomocą systemu elektronicznego, ponieważ wyniki są wyświetlane na tablicy, co pozwala jednoznacznie ustalić, jak głosował każdy z Radnych.
12. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop stwierdził, iż: nie wymaga tylko: zaprasza Radnych do podniesienia ręki.
13. Redaktor regionalnego portalu Infobusko.pl Jarosław Kruk podkreślił, że Przewodniczący Rady Powiatu, jako osoba kierująca obradami, określa zasady przeprowadzania głosowań. Zaznaczył, że skoro Przewodniczący wyraźnie instruuje Radnych, aby nacisnęli przycisk na urządzeniu do głosowania i jednocześnie podnieśli rękę, należy stosować się do obu tych poleceń. Dodał, że jeśli Przewodniczący zrezygnuje z wymogu podnoszenia ręki i będzie wskazywał wyłącznie głosowanie elektroniczne, nie będzie miał w tej kwestii zastrzeżeń.
14. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odniósł się do wniosku dotyczącego udostępniania parkingu przy Zespole Szkół Ponadpodstawowych w Busku - Zdroju, w związku z organizowanymi tam wydarzeniami. Przypomniał, że problem dostępności miejsc parkingowych w Busku - Zdroju był już wcześniej omawiany, szczególnie w kontekście zwiększonego ruchu turystycznego w miesiącach wakacyjnych. Wówczas rozważano możliwość otwierania szlabanu przy szkole, jednak pojawiły się wątpliwości dotyczące odpowiedzialności za pojazdy pozostawione na terenie placówki. Przewodniczący Zarządu zadeklarował, że ponownie zwróci uwagę Dyrektorowi Szkoły na tę kwestię i poprosi o jej przeanalizowanie. Zauważył również, że parkingi przy budynku Starostwa Powiatowego często pozostają niewykorzystane, co może wskazywać na dostępność alternatywnych miejsc postojowych. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz jednocześnie podkreślił, że tereny szkolne powinny być odpowiednio zabezpieczone, zwłaszcza w kontekście aktualnej sytuacji bezpieczeństwa oraz obowiązujących przepisów i wytycznych związanych z zarządzaniem kryzysowym. Zaznaczył, że nie wszystkie rozwiązania, które wydają się praktyczne, mogą zostać wdrożone ze względu na ograniczenia prawne i wymogi bezpieczeństwa. Ostatecznie zapowiedział ponowne omówienie możliwości udostępniania parkingu z Dyrektorem Zespołu Szkół Ponadpodstawowych w Busku - Zdroju.
15. Redaktor regionalnego portalu Infobusko.pl Jarosław Kruk zaznaczył, że kwestie odpowiedzialności za pojazdy pozostawione na parkingu można rozwiązać poprzez umieszczenie odpowiedniej tabliczki informującej, że parking jest niestrzeżony, a zarządca nie ponosi odpowiedzialności za pozostawione na nim samochody. Podkreślił, że Jego wniosek dotyczy udostępniania parkingu po godzinie 16:00, w godzinach wieczornych oraz w dniach, w których w szkole nie odbywają się zajęcia. Zwrócił uwagę, że infrastruktura parkingowa powinna być wykorzystywana zgodnie z potrzebami mieszkańców, a dostęp do niej nie powinien być niepotrzebnie ograniczany. W Jego ocenie, skoro parking został wybudowany i istnieje zapotrzebowanie na miejsca postojowe, należy umożliwić korzystanie z niego również poza godzinami pracy szkoły. Podkreślił, że osoby spoza Buska - Zdroju, przyjeżdżające na wydarzenia sportowe i inne imprezy organizowane w szkole, mogą nie znać alternatywnych miejsc parkingowych. Dlatego udostępnienie parkingu przy placówce byłoby dla nich praktycznym i wygodnym rozwiązaniem. Na zakończenie zaproponował przeprowadzenie pilotażowej próby w dniu dzisiejszym polegającej na otwarciu parkingu w związku z meczem siatkówki. Pozwoli to sprawdzić, ilu kierowców skorzysta z udostępnionych miejsc, i ocenić zasadność wprowadzenia takiego rozwiązania na stałe. Podkreślił, że w Jego ocenie najlepiej zweryfikować tę propozycję w praktyce.
16. Radny Grzegorz Jankowski zwrócił uwagę na kwestię ograniczeń w udostępnianiu parkingu przy szkole ze względu na jego usytuowanie na terenie obiektu szkolnego. Zapytał, jak w tym kontekście należy interpretować zasady obowiązujące przy I Liceum Ogólnokształcącym w Busku - Zdroju, gdzie również znajduje się parking na terenie placówki, a mimo to korzystają z niego interesanci i inne osoby. Poprosił o wyjaśnienie, z czego wynikają ewentualne różnice w zasadach udostępniania tych parkingów.
17. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz wyjaśnił, że w przypadku I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju należy uwzględnić fakt, iż na tym terenie funkcjonuje również urząd administracji publicznej. Do godziny 15:30, czyli w czasie pracy urzędu, interesanci korzystają z parkingu przeznaczonego dla urzędu, ponieważ po stronie Liceum brakuje miejsc parkingowych. Po zakończeniu pracy teren szkoły i bramy wjazdowe są zamykane.
18. Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop w imieniu Dyrektora Zespołu Szkół Ponadpodstawowych w Busku - Zdroju zaprosił Radnych, Pracowników oraz wszystkich zainteresowanych na XIX Spotkanie z Pieśnią i Poezją Patriotyczną. Uroczystość odbędzie się 10 listopada 2026 roku, o godzinie 11:00, w budynku Zespołu Szkół, w dawnym Domu Strzelca. Podkreślił, że społeczność szkolna serdecznie zaprasza do udziału w wydarzeniu organizowanym w przeddzień obchodów Narodowego Święta Niepodległości.
Ad. 20
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop dziękując wszystkim obecnym za udział o godz. 11:30 zamknął XXIII Sesję Rady Powiatu w Busku - Zdroju.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokół sporządziła: Barbara Banaś
Niniejszy protokół stanowi zwięzłą, skróconą wersję przebiegu w/w posiedzenia Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju. Dokładny jej przebieg zawiera nagranie, udostępnione na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju - bip.powiat.busko.pl - zakładka Rada Powiatu - Sesje Rady - nagrania video.
