Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku-Zdroju - Protokół Nr 47/2015 z posiedzenia Zarządu Powiatu

Znak: BR.0022.2.47.2015

Protokół Nr 47/2015

z posiedzenia Zarządu Powiatu

z dnia 12 listopada 2015 roku

W posiedzeniu Zarządu udział wzięli:

1.     Jerzy Kolarz

2.     Stanisław Klimczak

3.     Krzysztof Gajek

4.     Robert Gwóźdź

5.     Wiesław Marzec

oraz

Artur Polniak – Skarbnik Powiatu

Proponowany porządek posiedzenia:

1.     Otwarcie posiedzenia.

2.     Stwierdzenie quorum.

3.     Przyjęcie porządku posiedzenia.

4.     Analiza danych przedłożonych do projektu budżetu Powiatu na 2016 rok (Skarbnik Powiatu).

5.     Sprawy różne.

6.     Zamknięcie posiedzenia.

Ad. 1

Obradom Zarządu przewodniczył Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz, który powitał zebranych i o godzinie 10⁰⁰ otworzył 47 posiedzenie Zarządu Powiatu.

Ad. 2

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 5 Członków Zarządu, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji – listy obecności Członków Zarządu oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.

Ad. 3

Proponowany przez Przewodniczącego Zarządu porządek obrad Członkowie Zarządu przyjęli bez uwag w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.

Ad. 4

Na dzisiejszym posiedzeniu Zarządu Skarbnik Powiatu Artur Polniak przedstawił kolejną propozycję projektu uchwały budżetowej na 2016 rok z uwzględnieniem zmian, o które wnioskowali Członkowie Zarządu na posiedzeniu w dniu 10 listopada br. Skarbnik Powiatu Artur Polniak omówił planowane dochody i wydatki budżetowe, przychody i rozchody budżetu w 2016 r. oraz poinformował o zagrożeniach jakie mogą wystąpić w 2016 r.
w trakcie realizacji budżetu. Następnie Skarbnik Powiatu wraz z Członkami Zarządu szczegółowo przeanalizowali i omówili planowane limity wydatków w poszczególnych jednostkach organizacyjnych.

Założenia do projektu budżetu Powiatu Buskiego na 2016 rok w rozbiciu na poszczególne jednostki organizacyjne stanowią załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Informacja w zakresie dochodów, wydatków, nadwyżce/deficycie w latach 2011 – 2016 stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju w sprawie przyjęcia projektu uchwały budżetowej na 2016 rok stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Podczas posiedzenia omówiono kwestię dalszego funkcjonowania placówek oświatowych. Zwrócono uwagę na zmniejszającą się liczbę uczniów i związaną z tym malejącą kwotę subwencji oświatowej, która nie pokrywa wydatków na utrzymanie placówek oświatowych. Wskazano na konieczność dokonania racjonalizacji sieci szkół. Skutkiem zaniechania dostosowywania sieci szkół do zachodzących zmian, będzie stały wzrost wydatków ponoszonych na oświatę z budżetu Powiatu.

W trakcie posiedzenia przedyskutowano również kwestię zwrotu nienależnie pobranej subwencji oświatowej oraz wynikające z tego konsekwencje dla budżetu Powiatu.

W dalszej części posiedzenia omówiono sytuację bieżącą i perspektywy funkcjonowania Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju. Członkowie Zarządu wyrazili swoje obawy dotyczące kondycji finansowej Szpitala i zwrócili uwagę na zagrożenia dla budżetu Powiatu wynikające z trudnej sytuacji finansowej tego Zakładu.

Kierownicy jednostek organizacyjnych Powiatu zostali zobowiązani do konsultowania z Zarządem Powiatu wszelkich decyzji dotyczących zatrudniania pracowników administracji i obsługi w kierowanych przez nich jednostkach. Obowiązek konsultacji obejmuje również decyzje dotyczące zatrudniania osób na zastępstwa, staże, prace interwencyjne i roboty publiczne.

Członek Zarządu Robert Gwóźdź zgłosił uwagę dotyczącą filozofii konstrukcji przyszłorocznego budżetu, polegającej na tym, że zakłada się w pierwszej kolejności kwoty spłat nienależnie pobranej subwencji z lat ubiegłych oraz dofinansowanie niedoborów w Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju. W/w pozycje mają istotny wpływ na ograniczenia wydatkowe. Powyższe wywołuje zdecydowanie negatywny wpływ na wieloletnią prognozę finansową i nie pozwala na swobodną operację środkami na realizację statutowych celów Powiatu. Członek Zarządu Robert Gwóźdź zgłosił również wątpliwość dotyczącą skuteczności rozliczania działań kadry kierowniczej w dystrybucji środków finansowych otrzymywanych ze szczebla Powiatu, co przekłada się na nierealne w stosunku do możliwości budżetowych zapotrzebowanie na rok 2016. Zdaniem Członka Zarządu Roberta Gwoździa należy przeprowadzić przegląd wszystkich działów jednostek prowadzonych przez Powiat w celu zdyscyplinowania wydatków we wszystkich zakresach działalności w tym funduszu płac. Wątpliwość w zakresie realności zaproponowanego budżetu budzi również to, że widoczny jest spadkowy trend dochodów własnych Powiatu. Z informacji dostępnych zarówno w środkach masowego przekazu, prasie, jak i od osób funkcyjnych ze sfer rządowych wynika, że sytuacja może nie ulec zmianie w najbliższym okresie czasu. W związku z powyższym Członek Zarządu Robert Gwóźdź zgłosił wątpliwość co do realności zaproponowanego budżetu. Ponadto Członek Zarządu Robert Gwóźdź zwrócił uwagę na niedoszacowanie budżetu w zakresie oświaty. Radny Robert Gwóźdź zasugerował, aby przeprowadzić weryfikację zamierzeń inwestycyjnych w zakresie ich zasadności i pilności, przegląd kadr i stanowisk we wszystkich jednostkach organizacyjnych, zasadność wydatków bieżących. W/w działania mają na celu zorientowanie się jaka jest skala wydatków z których można zrezygnować.

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zwrócił się do Członków Zarządu o przeanalizowanie przedłożonego projektu uchwały budżetowej i zgłoszenie w dniu 16 listopada br. ewentualnych uwag, wniosków i propozycji zmian. W przypadku braku uwag ze strony Członków Zarządu, projekt budżetu Powiatu na rok 2016 zostanie przyjęty w kształcie przedłożonym w dniu dzisiejszym.

Ad. 5

W sprawach różnych nie zgłoszono żadnych wniosków.

Ad. 6

Po zrealizowaniu porządku obrad Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podziękował obecnym za udział i o godzinie 11⁵⁵ zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.

Protokół sporządziła:
Barbara Nowocień