Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku-Zdroju - Protokół Nr 242/2023 z posiedzenia Zarządu Powiatu

Znak: BR.0022.2.242.2023

 

Protokół Nr 242/2023

z posiedzenia Zarządu Powiatu

z dnia 9 listopada 2023 roku

 

W posiedzeniu Zarządu udział wzięli:

1. Jerzy Kolarz
2. Stanisław Klimczak
3. Jerzy Kordos
4. Wiesław Marzec
5. Tomasz Mierzwa

 

oraz

• Grzegorz Lasak – p.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju
• Krzysztof Tułak – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku – Zdroju
• Sławomir Dalach – Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Obrony Cywilnej
• Artur Polniak – Skarbnik Powiatu

 

 

Proponowany porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku posiedzenia.
4. Rozpatrzenie wniosku p.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju w sprawie wyrażenia zgody na wydłużenie okresu obowiązywania umowy na dzierżawę powierzchni z przeznaczeniem pod działalność Pracowni Tomografii Komputerowej (p.o. Dyr. ZOZ w Busku – Zdroju, Nacz. Wydz. SOZ).
5. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju w sprawie zmian planu wydatków w podległych jednostkach budżetowych (Skarbnik Powiatu).
6. Analiza danych przedłożonych do projektu budżetu Powiatu na 2024 rok (Skarbnik Powiatu).
7. Sprawy różne.
8. Zamknięcie posiedzenia.

 

Ad. 1                                                                                                                                            

Obradom Zarządu przewodniczył Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz, który powitał zebranych i o godzinie 9⁰⁰ otworzył 242 posiedzenie Zarządu Powiatu.

Ad. 2

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 5 Członków Zarządu,co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji – listy obecności Członków Zarządu oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.

Ad. 3

Proponowany przez Przewodniczącego Zarządu porządek obrad Członkowie Zarządu przyjęli bez uwag w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.

Ad. 4

P.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju Grzegorz Lasak zwrócił się do Zarządu Powiatu z wnioskiem Znak: ZOZ/DO/OM/40/2023 z dn. 13.10.2023 r. o wyrażenie zgody na wydłużenie okresu obowiązywania umowy na dzierżawę powierzchni z przeznaczeniem pod działalność Pracowni Tomografii Komputerowej do 31.05.2024 r. – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

 

P.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju Grzegorz Lasak przekazał, że w dniu 11.10.2023 r. zakończył się publiczny przetarg pisemny nieograniczony na wydzierżawienie na okres 3 lat przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju powierzchni użytkowej 224,70 m² z przeznaczeniem pod działalność Pracowni Tomografii Komputerowej wraz z wykonywaniem świadczeń zdrowotnych z zakresu badań Tomografu Komputerowego i Rezonansu Magnetycznego. W postępowaniu tym nie złożono żadnej oferty, mimo iż firma Affidea Sp. z o.o. świadcząca usługi w ramach Tomografii Komputerowej zadawała pytania do postępowania.

W związku z powyższym p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że Szpital musi przygotować się do zorganizowania pracowni Tomografii Komputerowej we własnym zakresie, a wiąże się to między innymi:

-       z określeniem wartości tomografu znajdującego się w pracowni Tomografii Komputerowej oraz sprzętu i aparatury medycznej koniecznej do realizacji świadczeń w pełnym zakresie, gdyż firma Affidea proponuje odsprzedaż aparatu;

-       ze zorganizowaniem opisu badań TK w formie zdalnej (teleradiologia);

-       z zabezpieczeniem środków na zakup tomografu wraz z wyposażeniem i uzyskaniem cesji, zgód, odbiorów itp. Wartość zakupu urządzenia wraz z oprzyrządowaniem to koszt 400 000,00 zł.

Z uwagi na powyższe p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju zwrócił uwagę na konieczność zawarcia aneksu do obowiązującej umowy na dzierżawę powierzchni użytkowej 224,70 m² z przeznaczeniem pod działalność Pracowni Tomografii Komputerowej, która kończy się z dniem 18.12.2023 r. Proponowany okres przedłużenia obowiązującej umowy to 31.05.2024 r. Firma Affidea Sp. z o.o. wstępnie wyraża zgodę na aneksowanie umowy do tego okresu, nie mniej jednak Szpital oczekuje na oficjalne stanowisko firmy w tej sprawie.

Kontynuując p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że Szpital aktualnie czeka na pisemną opinię firmy serwisującej tego typu sprzęt, która określi przydatność tomografu do dalszej eksploatacji.

Następnie, odnosząc się do pisma firmy Affidea dotyczącego poniesionych przez firmę nakładów, które firma chce zdemontować, p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju stwierdził, że jest to niemożliwe, ponieważ zgodnie z umową poniesione nakłady muszą pozostać.

P.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że dokonał analizy kosztów związanych z funkcjonowaniem tomografu oraz przeprowadził wstępne rozmowy z Narodowym Funduszem Zdrowia na temat uzyskania przez Szpital kontraktu na wykonywanie świadczeń z zakresu badań Tomografu Komputerowego.

Ponadto, p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że w związku z wystawianymi notami obciążeniowymi za energię elektryczną wystąpił z pismem do firmy Affidea w przedmiotowej sprawie.

P.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju poinformował, że umowa na wykonywanie badań na rezonans obowiązuje jeszcze dwa lata. Szpital ma zabezpieczoną umowę na rezonans i tomograf z Onkologią oraz z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Kielcach.

P.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju Grzegorz Lasak zarekomendował przejęcie tomografii.

 

Naczelnik Wydziału SOZ Sławomir Dalach zapoznał Zarząd Powiatu z opinia prawną do w/w wniosku p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Zgodnie z przedstawioną opinią kwestie związane z wydzierżawieniem aktywów trwałych ZOZ w Busku – Zdroju reguluje uchwała Rady Powiatu w Busku – Zdroju Nr XIX/216/2020 z dn. 25.09.2020 r. w sprawie określenia zasad zbycia, wydzierżawienia, wynajęcia, oddania w użytkowanie oraz użyczenia aktywów trwałych ZOZ w Busku – Zdroju.

W sytuacji opisanej we wniosku p.o. Dyrektora w ocenie Radcy Prawnego zastosowanie znajduje § 4 ust. 5 i 6 pkt 2 w/w uchwały. Stosownie do treści § 4 ust. 5 w/w uchwały – w przypadkach uzasadnionych interesem ZOZ właściwy organ Powiatu, o którym mowa w ust. 1, na wniosek Dyrektora może wyrazić zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia przetargu § 4 ust. 6 pkt 2 w/w uchwały stanowi, że odstąpienie, o którym mowa w ust. 5 może nastąpić w szczególności, jeżeli w wyniku przetargu ogłoszonego w okresie ostatnich 6 m-cy nie został wyłoniony żaden oferent. Zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia przetargu wyraża organ Powiatu, o którym mowa w ust. 1 tegoż § 4 w/w uchwały, czyli Rada Powiatu lub Zarząd Powiatu. Rada Powiatu jest organem właściwym do wyrażenia tejże zgody, jeżeli umowa dzierżawy ma być zawarta na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.

Natomiast, Zarząd Powiatu jest organem właściwym do wyrażenia zgody, gdy umowa ma być zawarta na czas oznaczony do 3 lat.

Mając na uwadze fakt, że wniosek p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju z dn. 13.10.2023 r. dotyczy przedłużenia dotychczasowej umowy dzierżawy zawartej na okres 3 lat, a kończącej się 18.12.2023 r. – jej przedłużenie, bez przeprowadzenia przetargu wymaga według opinii prawnej zgody Rady Powiatu. Wynika to z treści § 4 ust. 5 w/w uchwały Rady Powiatu w Busku – Zdroju w związku z art. 12 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, z którego wynika, że uchwała Rady Powiatu jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, w których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.  

 

W odpowiedzi na pytanie Wiceprzewodniczącego Zarządu Stanisława Klimczaka czy Szpital otrzyma kontrakt na wykonywanie świadczeń z zakresu badań tomografii komputerowej p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że ma taką deklarację.

 

Po przeanalizowaniu, Zarząd Powiatu przyjął wniosek p.o. Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku – Zdroju o wyrażenie zgody na wydłużenie okresu obowiązywania umowy na dzierżawę powierzchni z przeznaczeniem pod działalność Pracowni Tomografii Komputerowej do 31.05.2024 r., jednocześnie Zarząd Powiatu zobowiązał Naczelnika Wydziału SOZ do przygotowania stosownej inicjatywy uchwałodawczej w powyższym zakresie na najbliższą Sesję Rady Powiatu.

Powyższe, stanowisko zostało przyjęte przez Członków Zarządu Powiatu w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.

Zarząd Powiatu zobowiązał p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju do przygotowania na najbliższą Sesję Rady Powiatu analizy w zakresie kosztów oraz stanu technicznego aparatury wraz z uzasadnieniem.

W dalszej części posiedzenia p.o. Dyrektora ZOZ w Busku – Zdroju przekazał, że w związku z aneksowaniem umowy na tomograf stawki za badania zwiększą się średnio o 30%. Następnie, p.o. Dyrektora nawiązał do rachunku zysków i strat za trzeci kwartał br., który będzie przedmiotem obrad na jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu Powiatu.

Ad. 5

Skarbnik Powiatu Artur Polniak przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju w sprawie zmian planu wydatków w podległych jednostkach budżetowych.

Po analizie, powyższa uchwała została pozytywnie zaopiniowana przez Członków Zarządu w głosowaniu przy 5 głosach –za, 0 głosach –przeciw i 0 głosach –wstrzymał się.

Uchwała Nr 1129/2023 Zarządu Powiatu w Busku – Zdroju z dnia 9 listopada 2023 roku w sprawie zmian planu wydatków w podległych jednostkach budżetowych stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad. 6

Analiza danych przedłożonych do projektu budżetu Powiatu na 2024 rok.

Na poprzednim posiedzeniu Członkowie Zarządu Powiatu zapoznali się z przedłożonymi przez kierowników jednostek organizacyjnych propozycjami i zgłoszonymi potrzebami. Po dokonaniu analizy i weryfikacji, Skarbnik Powiatu Artur Polniak, na dzisiejszym posiedzeniu, przedstawił propozycje planów finansowych na 2024 rok dla poszczególnych jednostek organizacyjnych.

Skarbnik Powiatu Artur Polniak przedłożył:

-       informację o dochodach, wydatkach, deficycie/nadwyżce budżetowej, przychodach, rozchodach, bilansowaniu budżetu, wskaźnikach – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 6 do niniejszego protokołu,

-       zestawienie dotyczące propozycji zadań inwestycyjnych rocznych na 2024 rok – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 7 do niniejszego protokołu,

-       zestawienie dotyczące propozycji zadań remontowych w 2024 roku – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

-       założenia do projektu budżetu Powiatu Buskiego na 2024 rok w rozbiciu na poszczególne jednostki organizacyjne – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 9 do niniejszego protokołu,

-       informację o planowanych dochodach budżetu Powiatu Buskiego na 2024 rok – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 10 do niniejszego protokołu,

-       informację o planowanych wydatkach budżetu Powiatu Buskiego na 2024 rok – w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Skarbnik Powiatu omówił zmiany wprowadzone do w/w załączników od czasu ostatniego posiedzenia Zarządu, które odbyło się w dniu 7 listopada 2023 r.

Analizując przedstawione dokumenty Zarząd Powiatu podjął decyzję o zabezpieczeniu w projekcie budżetu Powiatu na 2024 rok środków finansowych na zadania drogowe, na które opracowywana jest dokumentacja projektowo – kosztorysowa. Ponadto, w związku z wnioskiem Członka Zarządu Jerzego Kordosa odnośnie wprowadzenia do projektu budżetu zadania dotyczącego przebudowy drogi powiatowej w Sroczkowie Zarząd Powiatu zobowiązał obecnego na posiedzeniu Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku – Zdroju do przekazania informacji w zakresie nazwy zadania, celem ujęcia w projekcie budżetu.

W nawiązaniu do opracowywanych dokumentacji projektowo – kosztorysowych Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku – Zdroju Krzysztof Tułak zaznaczył, że ze względu na trwające uzgodnienia, część dokumentacji nie zostanie wykonana w roku bieżącym.

Członkowie Zarządu szczegółowo analizowali przedłożone dokumenty i wprowadzali zmiany.

Dalsze procedowanie nad projektem budżetu Powiatu Buskiego na rok 2024 nastąpi
na następnym posiedzeniu Zarządu, którego termin wyznaczono na dzień 13 listopada br.

Ad. 7

W sprawach różnych nie zgłoszono żadnych wniosków.

Ad. 8

Po zrealizowaniu porządku obrad Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz podziękował obecnym za udział i o godzinie 11²⁰ zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.

 

 

Protokół sporządziła:

Wioleta Waga